【市簡報】我市加快融入和服務全國統(tǒng)一大市場建設

今年以來，我市錨定公平競爭審查與反壟斷反不正當競爭執(zhí)法兩大核心領域，通過強化制度約束、優(yōu)化監(jiān)管模式、加大執(zhí)法力度等舉措，著力破除市場壁壘、規(guī)范競爭秩序，為全國統(tǒng)一大市場建設注入強勁動能。

制度筑基，構建競爭審查新格局。我市將公平競爭審查作為優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”，嚴格落實“誰起草、誰審查”“誰制定、誰清理”原則，實現(xiàn)政策制定全流程規(guī)范管理。目前，全市審查工作成員單位已從23家擴展至39家，實現(xiàn)縣市區(qū)及市本級園區(qū)專職機構全覆蓋，并納入同級財政預算保障。在招標投標政府采購等重點領域建立公平競爭審查制度，形成“部門自查+聯(lián)合抽查+第三方評估”全流程審查體系，組建全市首個公平競爭審查專家?guī)欤氲谌皆u估機制，推動審查質(zhì)量持續(xù)躍升。

智慧賦能，打造市場監(jiān)管新范式。我市在全國率先探索信用分類分級監(jiān)管模式，設立6個公平競爭實施監(jiān)測站（點），覆蓋重點行業(yè)領域；上線智慧化監(jiān)測平臺，運用大數(shù)據(jù)技術實時預警排除、限制競爭風險。深化區(qū)域協(xié)同，與南京都市圈、環(huán)太湖六地簽署《公平競爭審查一體化合作協(xié)議》，推動跨區(qū)域?qū)彶闃藴抒暯优c信息共享。五年來，累計審查增量政策文件810份，清理存量政策3912份，修改或廢止不合規(guī)文件230份，實現(xiàn)增量審查與存量清理“雙100%”全覆蓋，為統(tǒng)一大市場建設掃清制度障礙。

執(zhí)法亮劍，營造公平有序新生態(tài)。聚焦民生重點領域，連續(xù)5年開展醫(yī)藥購銷、養(yǎng)老服務、新消費等行業(yè)專項執(zhí)法，累計核查壟斷線索12件、查處不正當競爭案件157件，其中3件入選全國典型案例、6件入選全省典型案例。創(chuàng)新建立“兩書一函”制度，推動執(zhí)法模式從事后懲處向事前預防、事中規(guī)范轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升“服務月”活動，通過送法上門、專題培訓等方式，織密商業(yè)秘密保護網(wǎng)絡，經(jīng)營主體公平競爭意識顯著增強。