各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)市直各單位：

    現(xiàn)將行府區(qū)《宣城市“交通建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2017年2月9日

宣城市“交通建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于落實(shí)“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”打造“四個(gè)特色之城”實(shí)施方案》，進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)市委、市政府總體工作部署，特制定《宣城市“交通建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持牢固樹立新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)”為導(dǎo)向，以貫徹落實(shí)“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”、“打造四個(gè)特色之城”為總抓手，著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊交通建設(shè)發(fā)展的“短板”，努力形成“1小時(shí)市到縣、半小時(shí)縣到鎮(zhèn)”交通圈，為決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市提供強(qiáng)有力的交通支撐。

（二）主要目標(biāo)。2017年完成交通建設(shè)投資60億元，新增高速公路31公里、一級(jí)公路39公里，完成國(guó)省道路面改善100公里、農(nóng)村道路暢通工程1452公里、公路安全生命防護(hù)工程530公里，建成1個(gè)一級(jí)公路客運(yùn)站。

二、建設(shè)任務(wù)

（一）高速公路建設(shè)。實(shí)施和推進(jìn)5個(gè)項(xiàng)目（其中：2個(gè)續(xù)建項(xiàng)目68.9公里、1個(gè)新開工項(xiàng)目80公里和2個(gè)前期工作項(xiàng)目56.4公里），計(jì)劃完成投資17.49億元。

──“2”個(gè)續(xù)建項(xiàng)目：宣貍高速建成通車，新增高速公路31公里；廣寧高速完成路基工程85%，組織路面施工單位進(jìn)場(chǎng)。

──“1”個(gè)新開工項(xiàng)目：蕪黃高速宣城段開工建設(shè)。

──“2”個(gè)前期工作項(xiàng)目：寧宣杭高速唐舍嶺連接線完成工可評(píng)審；宣涇高速加快推進(jìn)前期工作。

（二）干線公路建設(shè)。實(shí)施和推進(jìn)33個(gè)新改建項(xiàng)目（其中：13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目259.4公里、9個(gè)新開工項(xiàng)目140.3公里、11個(gè)前期工作項(xiàng)目192.5公里），完成國(guó)省道路面改善100公里和國(guó)省干線公路安全生命防護(hù)工程110公里，計(jì)劃完成投資30.58億元。

──“13”個(gè)續(xù)建項(xiàng)目：繼續(xù)推進(jìn)S214定埠至十字、S215績(jī)溪至歙縣、S104殷白至平興、G318宣城至郎溪十字、G235十字至七塔、S217新橋至南長(zhǎng)嶺、G318廣德繞城公路、S215皖蘇省界至廣德鳳橋、G233廣德至高湖等9個(gè)一級(jí)公路項(xiàng)目和S207周王至溪口、S202溧陽(yáng)至張復(fù)、省道績(jī)譚路績(jī)溪段、S201祠高路等4個(gè)二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)。建成S214定十路三期和四期工程24.68公里、S215績(jī)歙路3—5標(biāo)10.6公里、S207周王至溪口段12公里、S201祠高路2公里、G233廣德至高湖段4公里，合計(jì)新增一級(jí)公路39公里、二級(jí)公路14公里。

──“9”個(gè)新開工項(xiàng)目：開工建設(shè)S104宣城至港口、G318郎溪十字段、G318郎溪十字段水毀修復(fù)、G329小汪村及梅林段、S457寧涇公路涇縣段、G233廣溧路、G329古泉段等7個(gè)一級(jí)公路項(xiàng)目和S604朱橋至沈村、S230盧村至安吉2個(gè)二級(jí)公路項(xiàng)目。

──“11”個(gè)前期工作項(xiàng)目：開展S457寧涇公路宣州段、G329孫埠至大汪村、S104港口至寧國(guó)、S457寧涇公路寧國(guó)段、G330新橋至蔡家橋、G318廣德山關(guān)至分界山、G235廣德繞城公路等7個(gè)一級(jí)公路項(xiàng)目和省道績(jī)譚路旌德段、省道桃花潭至青陽(yáng)東堡、省道涇縣云嶺至北貢、S203誓節(jié)至塘辛等4條二級(jí)公路項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

（三）農(nóng)村公路建設(shè)。完成投資9.55億元。

──農(nóng)村道路暢通工程：完成1452公里，其中：續(xù)建346公里、新開工1088公里。

──農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程：完成420公里。

──其它農(nóng)村公路項(xiàng)目：完成投資1.08億元。

（四）水運(yùn)工程建設(shè)。實(shí)施和推進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目（其中：2個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、2個(gè)前期工作項(xiàng)目），完成投資1.8億元。

──“2”個(gè)續(xù)建項(xiàng)目：水陽(yáng)江航道整治工程完成小河口橋建設(shè)，開工建設(shè)船閘和航道疏浚工程；宣州綜合碼頭完成一期主體工程。

──“2”個(gè)前期工作項(xiàng)目：開展汪聯(lián)河航道和蕪申運(yùn)河定埠老港進(jìn)港航道維護(hù)工程項(xiàng)目前期工作。

（五）客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施和推進(jìn)3個(gè)項(xiàng)目（其中：1個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、2個(gè)新開工項(xiàng)目），完成投資9400萬元

──“1”個(gè)續(xù)建項(xiàng)目：宣城客運(yùn)總站完工，新增1個(gè)一級(jí)客運(yùn)站。

──“2”個(gè)新開工項(xiàng)目：涇縣和旌德客運(yùn)站開工建設(shè)。

（全市交通項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解詳見附表）

三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。市加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)“交通建設(shè)提升年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的推進(jìn)和落實(shí)。各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是交通建設(shè)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)交通項(xiàng)目，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各地、各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作，形成有利于推進(jìn)“交通建設(shè)提升年”活動(dòng)的工作格局。

1. 市交通運(yùn)輸局主要職責(zé)。一是承擔(dān)市加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部辦公室日常工作。二是結(jié)合全市實(shí)際情況，確定交通建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)劃（計(jì)劃）和階段性工作目標(biāo)。三是與省屬企業(yè)共同推進(jìn)高速公路和水運(yùn)工程建設(shè)，全力推進(jìn)G318宣十路、G329古泉段和宣城客運(yùn)總站項(xiàng)目建設(shè)，組織實(shí)施國(guó)省道路面改善和生命安全防護(hù)工程。四是加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目前期工作的管理，做到分級(jí)負(fù)責(zé)、全面開展。五是組織技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行新技術(shù)推廣應(yīng)用，統(tǒng)籌全市公路部門技術(shù)人員，補(bǔ)充到縣級(jí)實(shí)施國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目中，提供技術(shù)支撐和服務(wù)。六是加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，杜絕工程質(zhì)量事故和安全責(zé)任事故的發(fā)生。
2. 各縣市區(qū)政府主要職責(zé)。一是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)高速公路和國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村公路建設(shè)的地方工作，確保施工環(huán)境良好。二是認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料采購(gòu)的招標(biāo)工作。三是謀劃開展轄區(qū)內(nèi)交通項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。四是負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干線公路、客運(yùn)站場(chǎng)和農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)、足額落實(shí)地方建設(shè)配套資金，確保交通建設(shè)項(xiàng)目按期完成建設(shè)任務(wù)。
3. 市直相關(guān)單位主要責(zé)任。市發(fā)改、國(guó)土、住建、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、人社和公管等職能部門在項(xiàng)目前期工作環(huán)節(jié)，要積極配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、簡(jiǎn)化程序，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，全力支持交通建設(shè)。公安、司法部門對(duì)非法阻擾施工，影響工程建設(shè)的行為要及時(shí)依法予以處理。各桿線產(chǎn)權(quán)單位要切實(shí)支持交通重點(diǎn)工程建設(shè)，按項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求，及時(shí)完成桿線遷改任務(wù)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。各新聞單位要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法、執(zhí)行效果等，為“交通建設(shè)提升年”活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。

（二）強(qiáng)化調(diào)度督查，確保工程進(jìn)度。市加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部建立“交通建設(shè)提升年”活動(dòng)調(diào)度機(jī)制，每二個(gè)月召開一次綜合調(diào)度會(huì)，明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人。加強(qiáng)分級(jí)分層調(diào)度，不定期開展分類調(diào)度或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題。實(shí)行一月一督查、一月一通報(bào)的工作機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整改。建立約談制度，對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的重點(diǎn)項(xiàng)目，約談相關(guān)縣市區(qū)負(fù)責(zé)人。

（三）實(shí)行多方籌資，加大建設(shè)投入。一是爭(zhēng)取國(guó)家、省資金補(bǔ)助，做好與部省規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省建設(shè)籠子。二是加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌資金安排，增加交通建設(shè)資金投入。三是落實(shí)省、市有關(guān)決定，財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、稅務(wù)等部門要進(jìn)一步支持交通融資平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策，增加市交投公司及各縣市區(qū)交通投融資平臺(tái)資本規(guī)模。四是拓寬融資渠道，探索多元投融資體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通建設(shè)。

（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)爭(zhēng)先進(jìn)位。制定“交通建設(shè)提升年”活動(dòng)專項(xiàng)考核辦法，完善考核指標(biāo)體系，對(duì)承擔(dān)交通建設(shè)任務(wù)的責(zé)任單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入市目標(biāo)管理績(jī)效考核。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成較好的單位予以表彰，并對(duì)工作成效突出的縣市區(qū)給予項(xiàng)目和資金傾斜；對(duì)工作成效不明顯、施工環(huán)境保障不力，影響目標(biāo)任務(wù)完成的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)調(diào)減項(xiàng)目、扣減資金，直至實(shí)行責(zé)任追究。

附件：1.2017年“交通建設(shè)提升年”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃一覽表

         2.2017年“交通建設(shè)提升年”前期工作項(xiàng)目計(jì)劃一覽表