發布時間:5月11日上午9:00

發布地點:宣城市政府新聞發布廳

發布單位:宣城市殘聯

（宣城市殘聯黨組成員、副理事長張其廣）女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！感謝各位長期以來對宣城市殘疾人事業和殘聯工作的關注和支持!下面就全市殘疾人事業發展情況介紹如下：

一、殘疾人事業基本概況

根據殘疾人口抽樣調查數據，宣城市有殘疾人口近16萬。持證殘疾人82215人，其中重度殘疾人47125人，就業年齡段（16-59周歲）殘疾人45066人。

“十三五”期間，在宣城市委、市政府堅強領導和省殘聯精心指導下，我市先后出臺《宣城市人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》《宣城市貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃（2017-2020年）》《關于扶持殘疾人就業創業的實施意見》《宣城市殘疾人就業保障金征收管理辦法》等政策文件，全市殘疾人家庭人均可支配收入年均增速達到6.5%，全市殘疾人城鄉居民基本養老保險參保率93.48%，超過90%的預期目標；基本醫療保險參保率98.39%，超過95%的預期目標。全市納入建檔立卡貧困殘疾人17103人，全部實現脫貧。共對156253人次貧困殘疾人給予生活補貼，目標人群覆蓋率達到100%；共對136389人次重度殘疾人給予護理補貼，目標人群覆蓋率達到100%。殘疾人精準康復服務率和輔具服務率均達99%以上。為3204人次殘疾兒童實施康復訓練救助或適配矯形器輔具服務。累計完成1229戶貧困殘疾人家庭無障礙改造，為3925名殘疾人發放機動輪椅車燃油補貼。為1854戶農村貧困殘疾人實施危房改造，農村貧困殘疾人家庭存量危房改造率100%。適齡殘疾兒童入學率達到97.54%。全市建成殘疾人之家95個，殘疾人工作站865個；設有殘疾兒童醫療、特教類等定點康復機構13家；全市建有5所特殊教育學校，為聾障和智障適齡兒童提供九年義務教育。全市累計實施殘疾人個人創業補貼項目3315人次，按比例安置殘疾人就業3200名，實施陽光大棚助殘設施農業項目340戶，開展農村貧困殘疾人實用技術培訓2828人次，開展職業技能培訓3580人次，建成殘疾人輔助性就業機構10個，有效促進殘疾人家庭就業增收。市本級以及廣德、涇縣、寧國公共圖書館設立盲人閱覽室，配置盲文圖書、有聲讀物、大字讀物及閱讀輔助設備。實施殘疾人文化進社區、殘疾人文化進家庭“五個一”基層殘疾人群眾性文化項目。

宣州區“扶貧助殘 共享陽光”項目榮獲第五屆中國青年志愿服務項目大賽銅獎；廣德市創成“全國殘疾預防綜合實驗區”；郎溪縣殘疾人黃太勝、寧國市殘疾人胡征兵獲全省殘疾人“自強模范”稱號。旌德縣殘疾人陳長紅作為安徽省唯一代表參加了中國殘聯組織的全國脫貧攻堅典型巡回演講。

二、2021年度殘疾人工作情況

一是殘疾人康復工作。 2021年，宣城市殘聯承擔省政府民生工程中的困難殘疾人康復工程。共轉介安置殘疾兒童康復訓練725人, 完成率169.4%；殘疾兒童適配假肢矯形器81人,完成率253.1%；殘疾兒童輔助器具適配88人，完成率314.3%。困難精神殘疾人藥費補助4928人，發放資金492.8萬元，完成率151%。7個縣市區在“精補”項目上均實現“擴面”。全市實施殘疾人精準康復12155人，康復服務率100%；實施殘疾人輔助器具服務1969人，輔具適配率100%。繼續將殘疾人納入家庭醫生簽約重點人群，設置重度殘疾人家庭醫生簽約服務包，共為12000余名重度殘疾人提供家庭醫生簽約服務；建立輔具適配“實物+貨幣”補貼制度，殘疾兒童輔具適配貨幣補貼77.4萬元，殘疾兒童輔具適配實物補貼16.6萬元，成人假肢適配實物補貼17.8萬元，成人輔具適配實物補貼82萬元，為殘疾人配發各類基本型輔助器具3100余件。完成市殘疾人康復中心大樓招標工作。

二是殘疾人勞動就業工作。2021年，全市用人單位共按比例安置殘疾人就業1566人，超比例安置殘疾人就業65人。舉辦全國助殘日“就有未來”殘疾人線下專場招聘會，提供崗位170個，幫助30名殘疾人獲得就業機會；組織殘疾人大中專畢業生就業專場網絡招聘會活動，推送25家用人單位101個招聘崗位。扶持617名殘疾人實現自謀職業和自主創業，扶持陽光大棚71個、輔助性就業機構7個；開展就業培訓643人、農村困難殘疾人實用技術培訓432人、青壯年文盲掃盲培訓40人。

三是殘疾人教育托養保障工作。2021年，宣城市共有適齡殘疾兒童1062人，已入學1019人，其中在特教學校就讀304人，隨班就讀539人，送教上門176人，緩學25人，殘疾兒童少年入學率98.26%。全年為800名義務教育階段殘疾學生，100名高中階段殘疾學生，37名高等教育階段殘疾學生，提供助學幫扶。為240名在托養機構內的殘疾人提供重度托養服務。開展易返貧致貧殘疾人跟蹤監測工作，在7個縣市區殘聯開展鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接“大走訪、大調研”活動，出臺《宣城市鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案》。結合脫貧攻堅、“兩節”慰問、結對共建等活動，組織上門走訪探視，全市各級累計投入資金120余萬元專項用于慰問困難殘疾家庭。

四是殘疾人宣傳文化體育工作。 2021年，宣城市以殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、殘疾人文化進家庭“五個一”項目等為載體，組織殘疾人走出家門，就近就便參與文化體育生活。積極辦好“手語新聞”欄目，在市廣播電臺開設殘疾人專題節目。在宣城廣播電視臺和宣城日報等多次播出、刊登殘疾人事業發展和扶殘助殘工作。選送4個節目參加省第十屆殘疾人藝術匯演，分別獲戲曲類二等獎、聲樂類三等獎、舞蹈類三等獎和聲樂類優秀獎。涇縣殘聯在殘疾人輔助性就業車間設立殘疾職工書吧。輸送3名殘疾人運動員參加全國第十一屆殘運會，寧國市運動員王偉參加男子F40級鉛球項目，獲得宣城市全國殘運會歷史上首枚金牌。

五是殘疾人權益保障工作。不斷完善法律援助制度，殘疾人合法權益得到有效保障，落實“12385”熱線并入“12345”熱線相關工作，殘疾人合理訴求得到有效解決。加強殘疾人證核發和管理，為101名殘疾人發放機動輪椅車燃油補貼，幫助206戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造項目。

六是殘疾人疫情防控工作。加強殘疾人服務機構疫情防控，按機構屬性落實殘疾人服務機構疫情防控措施，落實重大疫情等突發公共事件中困難殘疾人急難救助工作，重點對重度殘疾人、精神殘疾人、一戶多殘、老殘一體、三類殘疾人監測對象等開展殘疾人探視走訪，切實幫助解決特殊困難殘疾人及家庭的急難愁盼。充分發揮鄉鎮、村（社區）殘聯組織作用，幫助引導廣大殘疾人遵守疫情防控政策，切實依照防疫要求加強個人防護，筑牢群防群控防線。

七是殘疾人組織建設工作。按照殘疾人聯合會章程召開市殘聯四屆主席團四次、五次全體會議，推舉市殘聯執行理事會理事長人選，通過市殘聯執行理事會副理事長和市肢殘協會主席人選。績溪縣在公務員招考中首次設立殘疾人定向崗位1個。全市2人獲全國殘疾人工作先進個人，1人獲全省殘聯系統先進工作者，7人獲全省扶殘助殘先進個人；1個集體獲全省殘聯系統先進單位，6個集體獲全省扶殘助殘先進集體。落實殘聯改革方案，明確市縣鄉村四級殘聯組織體系。發布2021年殘疾人公共服務清單，旌德縣殘聯設置行政服務中心窗口，通過開展日常辦證、輔具領用和業務咨詢等服務，提升殘聯辦事形象。拓展“跨省通辦”服務，圍繞“一地六縣”合作區建設，與上海寶山區殘聯就宣城境內屬于上海管轄白茅嶺、軍天湖農場殘疾人證服務事項建立協作會商和互領互認機制。市委主要領導專題調研殘聯工作，并在“全國助殘日”慰問殘疾兒童。開展宣城市紀念《殘疾人保障法》實施三十周年暨黨史學習教育知識競賽活動。與浙江省湖州市殘聯簽訂殘疾人事業一體化發展合作框架協議。全市有33名殘疾人、殘疾人親友及殘疾人工作者擔任縣級以上人大代表、政協委員。5個殘疾人專門協會有專人負責、有經費保障、有活動開展。

2022年，宣城市殘疾人工作將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述和考察安徽重要講話指示精神，以推動全市殘疾人事業高質量發展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人全面發展和共同富裕為主線，在殘疾人服務由“基本保障”向“美好生活”轉變上邁出堅定步伐，使殘疾群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（宣城市二級調研員沈學明答記者問）

提問1：今年全國助殘日我市有什么活動安排？

回答：每年五月第三個星期日，為全國助殘日。今年我們市殘聯主要開展四個活動。一是開展“陽光伴我行”積善明門輪椅捐贈發放活動，為切實解決腦癱兒童及家庭“出行難、護理難、負擔重”等問題。活動時間是05月13日（本周五）上午9:30，地點在宣城市宣州區鰲峰中路鰲峰公園北門。二是開展惠殘政策宣傳活動，主要是宣傳惠殘民生實事、殘疾人創業就業、殘疾人維權、殘疾預防等。活動時間：2022年05月13日（本周五）上午10:00，地點也是在鰲峰公園北門。屆時希望廣大市民積極參與，共同營造扶殘助殘良好氛圍。三是開展困難殘疾人走訪慰問活動，在助殘日期間，市殘聯將赴各縣市區走訪慰問困難殘疾人，入戶了解殘疾人生活生產、就學就業狀況及存在的困難，掌握醫療救助、殘疾人兩項補貼等社會救助政策是否落實到位。四是組織開展殘疾人招聘會活動，通過殘疾人線上線下招聘會為殘疾人和企業牽線搭橋，幫助就業年齡段、有就業能力有就業愿望的殘疾人實現就業，重點是解決零就業困難殘疾人家庭實現就業。

提問2：“十四五”期間，宣城市推進殘疾人民生事業有哪些重點舉措？

回答：“十四五”期間，宣城市殘疾人民生事業以高質量發展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進殘疾人全面發展和共同富裕為主線，主要實施以下重點舉措。

一是完善殘疾人社會保障制度，鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，健全防止返貧監測和幫扶機制，對易返貧致貧殘疾人及時給予有效幫扶；完善殘疾人社會福利制度和社會優待政策，強化殘疾人生活救助和醫療救助保障，提升殘疾人社會保險覆蓋率，改善殘疾人托養和照護服務，保障殘疾人基本住房安全便利，加強重大疫情等突發公共事件中殘疾人保護。

二是促進殘疾人家庭就業增收，落實殘疾人就業支持政策，完善殘疾人按比例就業制度，落實黨政機關、事業單位、國有企業帶頭安置殘疾人就業政策；多渠道多形式促進殘疾人就業創業，實施殘疾人就業促進三年行動計劃。幫助有就業愿望和培訓需求的殘疾人得到相應的職業素質培訓、就業技能培訓、崗位技能培訓和創業培訓，繼續開展農村殘疾人實用技術培訓；健全完善殘疾人就業服務體系，發揮公共就業服務平臺、殘疾人就業服務機構和各類人力資源服務機構、社會組織的作用，為殘疾人和用人單位提供專業化、精準化服務，積極維護殘疾人就業權益

三是健全殘疾人關愛服務體系，全面推進殘疾人家庭醫生簽約服務，繼續實施殘疾人精準康復服務行動，落實殘疾兒童康復救助制度，合理提升康復救助標準，健全殘疾人輔助器具補貼制度。實施殘疾預防行動計劃，廣泛開展殘疾預防宣傳教育。落實特殊教育提升計劃，鞏固殘疾兒童少年義務教育，加快發展以職業教育為重點的殘疾人高中階段教育，落實好從學前到研究生教育全覆蓋的資助政策。提升殘疾人公共文化體育服務，推動殘疾人參與全民閱讀，將殘疾人作為重點人群納入全民健身公共服務體系。

四是保障殘疾人平等權利，落實憲法、民法典等法律法規關于保障殘疾人權益的規定，促進殘疾人保障法等法律法規的有效實施；加強殘疾人法律服務和權益維護；提升無障礙設施建設管理水平，增強全社會無障礙意識；營造社會助殘和殘疾人自強的良好氛圍，有效激發殘疾人自強不息精神，鼓勵更多殘疾人自尊自信、自強自立。將殘疾人公共服務納入市縣鄉公共服務事項清單和村（社區）工作事項清單，積極融入長三角殘疾人事業一體化發展戰略，實現資源共享、優勢互補、攜手發展、合作共贏。