一、制定背景

2020年1月，市四屆人大第五次會議上，許亞軍代表提出的《關于全面落實社會養老機構扶持政策的建議》（第45號）中提出：為大力扶持社會力量參與養老服務產業，依據《安徽省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》（皖政〔2014〕60號）和國務院辦公廳《關于推進養老服務發展的意見》（國辦發〔2019〕5號），我省出臺了財政、土地供應、稅費優惠和人才支持等社會力量養老服務扶持政策，大多數政策都得到較好落實，但經調研發現，部分公用事業收費優惠政策并未執行。如養老機構有線數字電視收視維護費、電話、寬帶網絡使用費減半收取，有線數字電視、電表、水表建安價格（含安裝材料）按成本價收取。建議有關部門能提高認識，確保政策規定及時落地生效。

建議辦理過程中，為確保國家、省、市相關政策規定及時落地生效，市發改委、市民政局印發《關于嚴格落實養老機構價格支持政策的通知》。

二、實施范圍

公辦、民營養老機構，有線數字電視、水、電、氣經營企業等。

三、明確養老機構相關價格政策

（一）支持社會力量舉辦養老機構，對企業、慈善組織和個人等民間資本舉辦的各類養老機構的養老服務價格實行市場調節價，由養老機構自主定價。

（二）規范政府投資建設和運營的養老機構價格管理行為，除基本床位費、護理費實行政府指導價管理外，其他收費放開，由養老機構自主定價。

四、落實價格扶持政策。

（一）對非營利性養老機構建設全額免征行政事業性收費，對營利性養老機構建設減半收取行政事業性收費。

（二）對養老機構用電、用水、用氣價格按居民生活類價格執行，其中居民用氣價格如高于非居民氣價的，可自主選擇執行氣價類別。

（三）有線電視維護費、電話、寬帶網絡使用費減半收取，減半基數參照有線電視運營商和通信運營商公開的資費標準確定。原簽訂協議優惠幅度大于50%的，繼續執行原優惠不變。

（四）有線數字電視、水、電、氣的建安價格（含安裝材料）以規劃建筑區紅線（電力以產權分界點）為界限，紅線內（電力產權分界點客戶側）由養老機構按成本價委托建設，紅線外（電力產權分界點電網側）建設費用不得向養老機構收取。對委托建設紅線內（電力產權分界點客戶側）建安成本有分歧的，可向當地價格認定部門提出價格爭議調解處理。

五、相關要求

各有關單位要嚴格執行養老機構價格支持政策，不得以任何理由拖延或拒絕執行。各級發改、民政部門將加強養老機構價格支持政策的宣傳，不定期開展養老機構價格支持政策落實情況的督查，以確保政策落實到位。

七、執行時間

自發文之日起執行，執行過程中上級有新政策的按新政策執行。