宣城市人民政府辦公室關于印發宣城市推進

專精特新中小企業高質量發展

實施細則的通知

宣政辦秘〔2023〕24號

各縣、市、區人民政府，市直有關單位：

現將《宣城市推進專精特新中小企業高質量發展實施細則》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

宣城市人民政府辦公室 

                               2023年6月2日      

（此件公開發布）

宣城市推進專精特新中小企業

高質量發展實施細則

根據省政府辦公廳《關于印發安徽省專精特新中小企業倍增行動方案的通知》（皖政辦〔2022〕2號），進一步落實市委《關于持續深化“一改兩為”促進民營經濟發展壯大的若干舉措》要求，緊盯“追趕江浙、爭先江淮”的目標，推進我市專精特新中小企業高質量發展。現結合我市實際，制定本實施細則。

一、主要目標

力爭到2025年，新增20家國家級專精特新“小巨人”企業、累計達50家；新增25家省級專精特新冠軍企業、累計達50家；新增100家省級專精特新中小企業、累計達300家；新增A股上市專精特新企業5家以上。各類省級以上專精特新企業數量繼續保持在全省前列。

二、重點任務

（一）強化企業梯次培育。按照“創新型中小企業→省專精特新企業→省專精特新冠軍企業→國家級專精特新‘小巨人’企業→制造業單項冠軍企業”成長路徑，建立專精特新企業梯度培育庫，加強對入庫企業分類指導和跟蹤服務，實施動態管理，支持培育企業梯次發展。每年評選省級專精特新重點培育企業50家左右，對省級專精特新重點培育企業，市財政給予3000元一次性獎補;對首次認定的省級專精特新企業，市財政給予2萬元一次性獎補，受益財政按照不低于市級標準配套獎勵。對首次認定的省級專精特新冠軍企業、國家級專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業，受益財政分別給予不低于5萬元、10萬元、20萬元一次性獎補。（市經信局、市財政局、各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會按職責分工負責）

（二）加大企業招引力度。瞄準產業鏈關鍵環節，大力招引補短板弱項、產業帶動力強的國家級專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業。（市投促局、市經信局、市財政局、各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會按職責分工負責）

（三）提升企業創新能級。持續增強企業創新能力，推動現有企業研發平臺升級為國家級、省級研發機構，優先支持專精特新企業申報省級以上企業技術中心、工程研究中心、工業設計中心；支持有條件的企業創建制造業創新中心、產業創新中心等研發機構。到2025年，專精特新企業擁有省級以上研發機構數量150個以上。市財政設立專精特新企業研發專項資金，重點支持專精特新企業工藝提升、裝備改造、產品研發和技術創新平臺建設，單個項目財政最高支持100萬元。（市科技局、市發改委、市經信局、各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會按職責分工負責）

（四）推動企業數字化轉型。推動專精特新企業高端化智能化綠色化改造，引導專精特新企業加大智能化設備投入，購置數控機床、工業機器人、成套生產線、研究開發、檢驗檢測等設備和軟件服務，支持申報省數字化轉型典型示范項目。到2025年，培育省數字化轉型典型示范項目20個以上，推廣應用工業機器人1000臺以上，新增省級智能工廠和數字化車間20個以上。開展省級專精特新企業數字化免費診斷全覆蓋，量身定制數字化提升解決方案。組織專精特新企業開展數字化軟件包免費應用，引導應用低成本、快部署、易運維的基礎云服務及工業APP，實現基礎設計、生產、物流、銷售、服務等核心數據和工業設備、運營管理上云上平臺。到2025年，實現省級以上專精特新企業深度上云全覆蓋。（市經信局、各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會按職責分工負責）

（五）支持利用多層次資本市場。引進投資機構對專精特新企業開展運用多層次資本市場資源普查，完善上市企業后備庫。國家級專精特新“小巨人”等優質企業納入市級重點擬上市企業名單。對在滬深交易所、港交所等主板上市的企業，市財政一次性獎勵200萬元。對在北交所首發上市的企業，市財政一次性獎勵50萬元。支持企業登陸省區域性股權市場，對已在省股交中心專精特新板塊掛牌的，經股改后轉板的，市財政獎勵10萬元。舉辦專精特新專場銀企對接會，鼓勵金融機構加快出臺針對“專精特新”企業專項金融產品，給予最優惠利率、年限、授信額度等支持。（市金融監管局、市經信局、市財政局、各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會按職責分工負責）

（六）提升品牌競爭力。實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，打造凸顯宣城特色專精特新企業品牌。優先支持專精特新企業申報“三品”示范企業、安徽工業精品、省級新產品。力爭到2025年，新增“三品”示范企業8家以上、安徽工業精品20個以上、省級新產品100個以上。支持專精特新企業參加進博會、廣交會、服務貿易展等國內外大型展會（展示）活動。支持專精特新企業參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動，市財政按30%給予宣傳推廣費用補助。（市經信局、市財政局、市商務局、各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會按職責分工負責）

（七）增強公共服務功能。建立市級以上領導聯系專精特新企業制度，幫助企業解決發展過程中的困難和問題。專精特新企業建立“一企一檔”，政府委托中小企業服務平臺梳理推送可申報政策，幫助申報各類項目。建立專精特新企業專業人才需求目錄，定期舉辦專精特新企業專場人才招聘會，開設專精特新企業人才引進綠色通道。對專精特新企業聘用高校教師和科研人員擔任“科技副總”的，給予相應補助。開展專精特新企業高管訂單式培訓，組織赴長三角、珠三角、京津冀等發達地區以及世界五百強、民營企業五百強開展體悟實訓，促進深度交流。組織開展面向專精特新企業經營管理者、專業技術人員、技術工人的多層次培訓服務，指導專精特新培育企業補短提升，每季度至少組織一場針對專精特新（培育）企業的業務培訓。（市經信局、市科技局、市人社局、市工商聯、各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會按職責分工負責）

（八）持續優化營商環境。每年評選專精特新企業10強，由市委、市政府通報表揚。對專精特新企業強化水電氣等要素資源保障，在有序用電用氣、大氣污染綜合治理錯峰生產和重污染天氣應急管控等工作中，實行優先保障供應。對專精特新企業的輕微違法行為，采取主動指導、提醒改正等措施，對符合法定不予處罰、從輕處罰條件的違法行為，依法不予處罰、從輕或減輕處罰。靈活運用說服教育、行政指導等柔性執法方式，主動提供“容錯支持”，在法律法規范圍內最大限度減少對企業生產經營的影響。（市發改委、市經信局、市生態環境局、市直行政執法單位、各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會按職責分工負責）

三、組織保障

（一）強化組織領導。市支持民營經濟發展領導小組加強對專精特新中小企業高質量發展的整體部署和統籌指導，形成高效協同的工作推進機制。市支持民營經濟發展領導小組辦公室（市經信局）牽頭負責綜合協調和組織實施，市直各相關部門根據工作職能、分工抓好工作和政策落實。各縣市區、園區要建立工作推進機制，明確目標，調動政府部門、服務機構、相關企業多方協同落實實施細則，形成上下聯動、層層推進的工作合力，確保各項任務落細落實。

（二）強化典型宣傳。加大對國家級專精特新“小巨人”企業宣傳推廣力度，重點宣傳企業的創新精神和突出貢獻，在主流媒體進行宣傳推廣。總結提煉各級各部門推動專精特新企業發展的經驗做法，積極營造全社會關注支持專精特新企業高質量發展的良好氛圍。

（三）強化督導考核。將專精特新企業發展情況作為評價各地區經濟高質量發展的重要指標，納入市政府目標管理績效考核，定期通報工作進展情況，交流工作經驗，推動工作落到實處。

本實施細則支持對象為專精特新中小企業，自印發之日起施行，執行期限至2025年12月31日。