關(guān)于印發(fā)《宣城市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)日常

考核暫行辦法（試行）》的通知

財(cái)購(gòu)〔2022〕459號(hào)

各縣市區(qū)財(cái)政局、市經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局、市公共資源交易中心、有關(guān)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、省財(cái)政廳《安徽省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的通知》等法律法規(guī)政策，我局制定了《宣城市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)日?？己藭盒修k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    附件：《宣城市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核評(píng)分指標(biāo)體系》

                             宣城市財(cái)政局

2022年11月25日 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

宣城市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)日?？己?/span>

暫行辦法（試行）

第一章　總 則

第一條 為提高政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)）服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范代理行為，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法）及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）、《安徽省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》（財(cái)購(gòu)〔2013〕2372號(hào)）等法律法規(guī)及相關(guān)制度，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外、已在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)成功登記，在宣城市行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

    第三條 宣城市各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)代理本地政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行日?？己恕？己私Y(jié)果統(tǒng)一在市財(cái)政局門(mén)戶網(wǎng)站公布。

 第二章  考核內(nèi)容

第四條 采購(gòu)文件編制情況。包括采購(gòu)文件編制是否明確面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額情況及原因；是否按照最新政府采購(gòu)參考文本編制；是否收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金和采購(gòu)文件工本費(fèi)；是否明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)；是否落實(shí)國(guó)家節(jié)能環(huán)保、進(jìn)口產(chǎn)品、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)（殘疾人福利性單位）等政府采購(gòu)政策；采購(gòu)需求是否符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，是否完整、明確；是否違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則設(shè)置不合理的資格條件，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇條款；是否違規(guī)設(shè)置評(píng)審因素；是否違規(guī)要求提供樣品；是否未合理設(shè)置核心產(chǎn)品等。

第五條 信息公告情況。包括采購(gòu)公告、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告、合同公告、更正公告等是否在安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布；信息公告是否真實(shí)完整、格式規(guī)范；信息公告中提到的內(nèi)容是否在附件內(nèi)列明且正常打開(kāi)；是否嚴(yán)格按照信息公布時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成信息公開(kāi)等。

第六條 合同管理情況。合同文本內(nèi)容是否完整；是否約定以非現(xiàn)金形式繳納履約保證金；是否直接或者間接約定質(zhì)保金（政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目）或者其他沒(méi)有法律依據(jù)的保證金；是否協(xié)助采購(gòu)人編制履約驗(yàn)收方案；是否協(xié)助、督促采購(gòu)人與供應(yīng)商簽訂合同；是否協(xié)助采購(gòu)人完成履約驗(yàn)收等。

第七條 質(zhì)疑投訴（舉報(bào)）情況。質(zhì)疑是否及時(shí)接受、質(zhì)疑答復(fù)是否及時(shí)、依法依規(guī)；質(zhì)疑轉(zhuǎn)投訴的次數(shù)及原因；是否積極配合財(cái)政部門(mén)處理政府采購(gòu)?fù)对V、舉報(bào)等。

第八條 信息報(bào)送情況。對(duì)于財(cái)政部門(mén)要求提供的各項(xiàng)材料等是否按要求及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。

第三章 考核方法

第九條 考核采取量化評(píng)分的方法，實(shí)行百分制。考核結(jié)果為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，其中評(píng)分在90分以上（含90分）為優(yōu)秀、70-89分（含70分）為合格、70分以下為不合格。考核規(guī)則及分值設(shè)置詳見(jiàn)《宣城市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)日常考核評(píng)分指標(biāo)體系》。   

第十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)代理本地政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)按月進(jìn)行考核。對(duì)于考核“不合格”的代理機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)發(fā)出整改通知書(shū)限期整改（整改期限原則上不超過(guò)一個(gè)月）。

第十一條 每月3號(hào)前（如遇節(jié)假日順延）各級(jí)財(cái)政部門(mén)將考核結(jié)果及整改通知書(shū)報(bào)市財(cái)政局備案。

第十二條 每月5號(hào)前（如遇節(jié)假日順延）市財(cái)政局在局門(mén)戶網(wǎng)站公布全市代理機(jī)構(gòu)考核結(jié)果。各級(jí)財(cái)政部門(mén)將考核結(jié)果通報(bào)本地區(qū)所有預(yù)算單位。

      第四章 結(jié)果運(yùn)用

第十三條 考核結(jié)果作為采購(gòu)單位選擇代理機(jī)構(gòu)的依據(jù)。采購(gòu)單位應(yīng)優(yōu)先委托考核等次為“優(yōu)秀”的代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。對(duì)于考核“不合格”的代理機(jī)構(gòu)，在整改完成前，采購(gòu)單位不得委托其代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。

附 則

第十四條  本辦法由宣城市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。考核指標(biāo)及內(nèi)容根據(jù)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策和工作要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：

備注：1.各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，酌情調(diào)整扣分分值設(shè)定。

      2.考核評(píng)分指標(biāo)及內(nèi)容將根據(jù)營(yíng)商環(huán)境考核要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。