發布日期：2023年11月21日

發布會嘉賓：市發改委四級調研員程繁榮

發布會地點：新聞發布廳（敬亭閣二樓）

主辦單位：市政府新聞辦、市政務公開辦

主持人：歡迎大家參加今天的新聞發布會，本次新聞發布會的主題是2023年宣城市社會信用體系建設工作情況。下面請宣城市發改委四級調研員程繁榮介紹相關工作。

程繁榮：大家上午好！首先代表市發改委、市信用辦感謝大家一直以來對我市信用工作的關心支持。

近年來，我市高度重視信用體系建設工作，深入貫徹落實國家、省工作部署，不斷完善以信用為基礎的新型監管機制，助力“放管服”改革，堅持信用監管與信用服務雙輪驅動，營造公平誠信的市場環境和社會環境。2023年5月期城市信用監測排名中，我市在全國261個地級市中位列第15位，拼出歷史最好成績。下面，我簡要介紹2023年我市社會信用體系建設的整體情況：

程繁榮：一、以信用平臺為支撐強化信用信息歸集共享

1.平臺建設一體化。在全省率先采用“市縣共建、全面覆蓋”模式搭建市縣一體化公共信用信息共享服務平臺，市級統一管理維護并提供信息服務，截至目前，平臺已覆蓋全市359個部門、3284個事項，依托大數據中心，建立信用專題庫，累計歸集各類信用信息3.46億條，其中雙公示及五類行政管理信息92.5萬條，特定信用信息65萬條，提供信用核查、信用報告查詢下載等8類數據接口服務20余萬次，“信用宣城”門戶網站訪問量累計3600萬人次,信用平臺已成為全市信用信息歸集共享的總樞紐，為全市各部門開展數據交易、查詢、應用提供有力數據支撐保障。

程繁榮：2.“雙公示”工作常態化。推進行政許可和行政處罰信用信息公開（“雙公示”）工作，建立“日監測、周反饋、月通報、季評估”機制，引入第三方機構開展“雙公示”核查治理，定期組織業務培訓，打通“信用宣城”和部門信息公開欄目，規范政府信息公開，今年以來全市“雙公示”數據質量持續提升，數據上報率、合規率、及時率達100%。

程繁榮：二、以信用監管為基礎構建全流程“閉環”體系

在事前監管環節，推廣信用承諾。重點推行證明事項告知承諾、審批替代型承諾，加大信用承諾在行政監管、審批服務、惠民便企、基層治理等方面應用推廣力度，提升窗口辦事效率。通過信用宣城網站對虛假承諾和未兌現承諾等事項進行公示并依法實施懲戒，加強“承諾—踐諾”閉環監管，今年以來共歸集各類信用承諾及履約情況信息7.8萬余條。

在事中監管環節，實行分級分類監管。拓展分級分類監管領域，在糧食、環保、交通、住建、市場、稅務、招投標等22個領域開展行業信用評價，今年以來同步8099個評價結果推送至省信用平臺。

在事后監管環節，完善信用修復機制。印發《關于宣城市進一步完善行政信息信用修復工作的通知》，建立“雙書送達”機制，在全市范圍內推行“主動提醒”“一網通辦”。今年以來，累計完成1797條信用修復，有力提升市場主體信用修復意識。

程繁榮：三、以信用服務為手段賦能實體經濟發展

1.融資服務精準滴灌。搭建宣城市中小微企業信用融資綜合服務平臺（市信易貸平臺），推動信用助企紓困政策和信用貸款產品惠民便企，全方位歸集用水、用電、用氣等信息形成信用報告為金融機構提供有力數據支撐，上線信用評價、電子簽章，信用公示等功能模塊，為銀企對接搭建“信用橋梁”，讓金融機構“愿貸”，讓企業“敢貸”。今年，市發改委聯合人行、市場監管、文旅多部門合力創建“來宣城 放心游”信用商圈，構建覆蓋旅行社、A級旅游景區、星級賓館、民宿、農家樂、餐飲等行業企業主體信用評價模型，為商圈內企業提供個性化融資服務。同時，在與皖南農商行簽訂聯合建模協議基礎上，通過“金農商e貸”實現首筆全流程放款。

平臺建成以來，截至目前入駐金融機構24家、發布金融產品113款，注冊授權企業主體40446家，共為12575戶中小微企業發放貸款779.12億元，其中4124戶獲得251.74億元信用貸款，信用服務實體經濟能力不斷增強。

程繁榮：2.信用報告惠民便企。積極貫徹落實全省企業公共信用信息報告代替無違法違規證明改革，迅速認領事項，實現系統對接、組織業務培訓、加強宣傳引導。實現市縣兩級政務服務窗口、一體化智能自助終端下載打印信用報告全覆蓋。依托“信用安徽”網站、“皖事通辦”平臺、“市信用平臺”等，為企業在申請上市、融資、評優評先等事項中提供公共信用信息報告，代替赴40個部門辦理無違法違規證明，實現“無感智辦”，讓數據多跑路，企業少跑腿。截至目前，已查詢下載信用報告近1.5萬次，預計全年可替代相關證明材料近十萬份。

程繁榮：四、以政務誠信為引領推動重點領域誠信建設

1.政務誠信引領示范。以構建政務誠信體系為抓手，發揮政府示范帶頭作用，推動全市依法行政、履職盡責，不斷提升政府公信力和行政效率，強化源頭管控，開設“政府違約失信投訴”專欄，歸集受理政府部門失信投訴線索，加大問題線索梳理摸排，建立政務誠信訴訟執行協調機制，將政府部門違約失信信息、拖欠賬款信息、被列入失信被執行人名單信息納入政務信用記錄，嚴防政府失信問題發生。市發改委牽頭推進全市政務失信治理工作，將因法院判決不執行、拖欠民營企業中小企業賬款、拖欠農民工工資、“新官不理舊賬”等依法依規被列入嚴重失信主體名單的政府機構和國有企業作為政務失信治理重點，將治理工作納入目標管理績效考核、營商環境季度評議、文明單位創建等考評體系。截至目前，全市連續三年無新增政務失信對象，實現動態清零。

程繁榮：2.失信治理成效明顯。開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信專項治理，印發專項治理實施方案，明確責任分工和時間節點，對近3年內被納入治理對象名單的82家企業開展集中治理，在規定時限內全部完成治理。截至目前，全市被列入嚴重失信主體的企業數占全市存續企業總量的比例持續降低，從2022年6月的1.59%降至2023年10月的0.75%。

程繁榮：五、以誠信文化為載體營造社會誠信濃厚氛圍

1.誠信宣傳深入人心。持續開展日常宣傳，依托主流媒體及“兩微一端”等新媒體，開設“弘揚誠信文化”專欄，社會信用體系建設新聞發布會持續多年舉辦，利用“3.15”國際消費者權益日、“6.14”信用記錄關愛日等重要時間節點，推進誠信建設進機關、進學校、進社區、進園區、進企業。今年9月，組織“弘揚誠信文化 共建信用宣城”為主題的信用宣傳月活動，20個成員單位集中開展誠信建設系列宣傳活動，征集評選一批信用惠民便企應用場景案例，其中市交通局報送的《交通“信易行”，為誠信群體“開綠燈”》獲評全省十佳示范案例，全年各地各部門共組織各類誠信宣傳活動185次，營造“誠信宣城”良好氛圍,助力營商環境持續優化。

程繁榮：2.區域合作一體推進。進一步加強區域城市聯動，2023年2月以“信用賦能 合作共贏”為主題，舉辦江淮八市信用聯盟聯席會議，合力推進區域信用信息共享共用、提升重點領域信用聯動監管效果、拓展城市信用場景應用合作和加強區域信用合作宣傳等工作。

社會信用體系建設是優化營商環境、營造良好社會生態、實現市場經濟良性發展的內在需要。下一步，我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，以創建國家社會信用體系建設示范區為目標，以信用賦能服務實體經濟發展作為著力點，發揮信用數據要素價值，將推進信用建設與優化營商環境，有機結合起來，重點圍繞扎實推進“雙公示”工作；推廣信用信息查詢應用；持續加強政務誠信建設；有效擴大“信易貸”規模；深入拓展和創新“信易+”產品服務；弘揚誠信文化理念等方面持續探索創新，全面提升社會信用體系建設法治化、規范化水平，更好發揮信用在打造一流營商環境中的作用，為宣城高質量轉型發展做出積極貢獻。

謝謝大家！

主持人：本次發布會到此結束，感謝大家！