宣州區高度重視義務教育優質均衡發展工作，在鞏固義務教育基本均衡發展的基礎上，對照國家、省優質均衡發展的相關文件以及指標，著力提高辦學水平，規范辦學行為，向優質均衡縱深推進。現將宣州區2023年義務教育優質均衡指標監測工作情況匯報如下：

宣州區現有義務教育學校85所，小學41所、初中21所、一貫制19所、完中初中部4所。在校生總數66070人，小學生44130人，初中生21940人。義務教育階段教師5055人，小學3048人，初中2007人。班級數1539個，小學1037個，初中502個。

一、資源配置：

1、每百名學生擁有高于規定學歷教師數達標情況：其中小學有1所不合格，初中4所不合格。

2、每百名學生擁有縣級以上骨干教師數達標情況：小學不合格39所，初中不合格23所。

3、每百名學生擁有體育、藝術（美術、音樂）專任教師數達標情況：小學不合格17所，初中不合格11所，比率。

4、生均教學及輔助用房面積達標情況：小學不合格7所，初中不合格11所。

5、生均體育運動場館面積達標情況：小學不合格12所，初中不合格7所。

6、生均教學儀器設備值達標情況：小學不合格9所，初中不合格9所。

7、每百名學生擁有網絡多媒體教師數達標情況：小學不合格2所，初中不合格9所。

8、七項指標中兩項以上不達標的學校數據狀況：小學25所，其中民辦學校4所；初中有15所，9所民辦學校不合格。

二、政府保障程度：

1、音樂、美術專用教室達標情況：音樂、美術專用教室不達標學校較多，主要是面積不達標，特別是市區部分學校。

2、辦學規模達標情況：小學2所不達標，初中4所不達標。

3、班額達標情況：小學不達標班級349所，初中班級不達標97個。

三、教育質量概況：

教育質量基本達到標準，但部分學校、家長過分注重學生文化課成績；部分學校學生課業負擔過重。

上述問題亟待解決。

第二章、主要差距

一、資源配置的數據不達標情況：宣州區7項指標中有兩項不達標學校數：小學25所；初中15所，民辦初中都不達標。

二、校際差異加劇：由于城鎮化進程加速，市區公辦小學人數大增，導致多項指標不達標；農村學校，特別是初中，人數劇減，多項指標達到甚至超過標準。

二、市區公立小學及民辦學校問題突出：市實驗小學、市二小、市三小、市四小等小學多項指標不合格。民辦學校問題更大，除個別學校達標外，其他學校有多項指標不合格。

三、城區學校入學壓力依然很大：隨著宣城市城區的擴容提質，入城務工人員子女增加以及二孩（三孩）政策的實行，優質教育資源嚴重不足，“擇校熱”現象依然存在，中心城區接受學生入學壓力未減，“城區學校學生密度過大”仍舊是教育提質的“腸梗阻”。

四、區域師資結構不平衡：

1、學科結構差異明顯：教師結構性缺編現象在農村學校客觀存在。全區辦學規模大、學生數多的學校學科教師能夠配套，專科專任，專業水平均較高。但辦學規模較小、學生數少的邊緣薄弱學校，兼職任教情況較為普遍。

2、相關學科矛盾尖銳：“超編缺員”和音、體、美、心理咨詢及信息技術等學科教師，嚴重短缺的學科結構性矛盾，亟待解決。

五、辦學條件離學校標準化建設的要求還有差距：少數學校占地面積不達標，運動場地不足，功能教室和儀器設備不足；“班班通”多媒體及教學儀器設備使用率偏低以及老化問題日益突出；教輔用房、報告廳、多功能廳未達標；音樂、美術專用教室面積不達標學校較多；部分村辦小學雖幾經改造，但條件仍未完全達標。

六、大班額現象依然存在：城區學校和重要的鄉鎮中心學校大班額現象依然存在。

第三章、推進措施

一、落實主體責任，加強投入保障：

1、著力提高義務教育保障水平：進一步落實政府主體責任，加大教育投入力度，充分提升學校辦學條件。綜合考慮經濟社會發展水平，教育發展不平衡、不充分等問題以及物價變化、辦學實際需求等多種因素，建立教育經費穩定增長機制，促進中小學可持續發展。適時調整義務教育經費投入機制和投入結構，確保辦學條件達到優質均衡標準。同時，要進一步重視綜合軟實力建設，加大對教師培訓、教育科研、課程改革、智慧教育等方面的支持力度。加大對不達標義務教育學校的扶持力度，縮小校際間辦學差異，提高義務教育基本公共服務整體水平和質量。

2、加快中心城區學校規劃布局建設：一方面，認真研究城區學校建設布局情況，嚴格按照國家有關規定，根據區域內適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素，科學制定和調整學校設置規劃。另一方面，要按照新建居民區所需學校應與居民區建設同步進行的法定要求，積極推進相關學校建設項目落地實施，緩解城區學位接納壓力。

二、健全體制機制，優化師資配置：

1、優化師資隊伍結構：建議政府及教育、財政、人力社保及編委辦等部門對宣州區教師隊伍現狀作一次專題調研分析，以遵循教育發展和教師成長客觀規律為前提，科學制訂并落實著眼于宣州區教育長遠發展，涵蓋教師補缺、分流、儲備、培養、引進等多因素并重的教師隊伍建設計劃，盡快造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力、適應義務教育優質均衡發展的高素質專業化教師隊伍，夯實義務教育發展的師資基礎。當前首要的是解決好超編缺員及音體美等學科教師嚴重短缺問題，緩解學科結構性矛盾。

2、完善教師交流機制：義務教育優質均衡發展，縮小辦學水平的差距，師資隊伍建設是關鍵。要加大優質教師資源的統籌調配力度，持續推進義務教育學校校長、教師定期輪崗交流機制，充分發揮名校長、名教師的示范、引領和輻射帶動作用，激活教師隊伍活力，切忌以鋸長板去補短板。改良現行績效工資制度，逐步改善教師待遇，努力提高教師積極性。繼續發揮好城鄉及區域間教育共同體作用，進一步推動優質教育資源的共建共享。

3、創新教師素質提升機制：要構建和完善教師培訓體系和培訓制度，以提升校長管理能力、教師教學能力為重點，多層次、多渠道加強對中小學校長、教師的培訓，努力提升教師隊伍的整體素質。加大對各級骨干教師、學科帶頭人、名教師、名校長的培養。

三、立體并舉共進，提升管理水平：

1、解決大班額問題：通過以新建學校為主，擴建學校為輔，加快消除現有大班額。嚴格執行招生政策，避免因擇校產生大班額現象。開展招生專項督導檢查，及時向社會公開督導檢查結果，對班額超標的學校責令限期整改，并從嚴限制其招生人數。

2、深化素質教育：堅持立德樹人，把社會主義核心價值觀貫穿教育教學全過程，提升學生核心素養。以學生發展為本，推動信息技術與教育教學深度融合，營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好環境。實施義務教育學校特色文化建設工程，建好、用好課程基地、校外綜合實踐基地。加強學生社團建設，促進學生自主探究學習，提高綜合運用所學知識解決實際問題的能力。深入開展科技教育和環保教育、國防教育等專題教育。

3、加強體育和藝術教育：按照要求開齊上好音樂、體育、美術等課程，配備滿足課程實施需求的教育資源，包括專任教師、專用教室、設施設備等。強化體育課與課外鍛煉，創新課外體育活動載體方式，保證每天上午大課間體育活動，逐步實現中小學“每天一節體育課”目標，促進學生鍛煉習慣養成。定期開展學生體質健康監測，保證學生每天在校體育鍛煉一小時。加強和改進美育工作，引導學生了解和學習藝術知識、技能與方法，培養學生審美素養。開展體育類、藝術類特色學校建設，力爭每個學校都有一個以上的特色項目。

4、減輕學生過重課業負擔：嚴格執行國家和省規范義務教育學校辦學行為的規定要求，嚴格控制學生在校時間。統籌控制學生每天書面作業總量。切實加強學生大閱讀與社團活動的開展。落實國家課程標準，不拔高教學要求，不加快教學進度，考試內容不得超出課程標準。實行等級加評語的評價方式，不公開成績，不對學生排名。認真貫徹落實《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，通過“政府購買服務”“財政補貼”等方式完善課后服務工作的經費保障機制。

5、提高薄弱學校教育質量：全面推進教師輪崗，促進優質師資向薄弱學校流動，鼓勵名校長到薄弱學校任職。建立科學合理的辦學聯盟交流人員管理與考核評價機制，優秀教育人才評選、職稱評定和獎勵晉級等向到基層薄弱學校交流的教師傾斜；實行大集體備課，開展“送教下鄉”等活動，共享優質教育資源。統籌全區教科研力量，在調研指導上重點幫扶薄弱學校，做到優先調研、跟蹤調研、駐點調研，幫助薄弱學校提升教育教學和管理水平。在薄弱學校開展一系列教學競賽、教學成果展示、課題研究等活動，為薄弱學校教師成長搭建平臺。