2023年，市機關事務局在市委、市政府的堅強領導和市委依法治市辦的大力指導下，堅持以習近平法治思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以爭創全國法治政府建設示范市活動為抓手，全面落實法治政府建設，奮力開創新時代機關事務法治建設新局面，為機關事務高質量發展提供堅強法治保障。現將我局2023年法治建設工作情況報告如下：

一、2023年主要舉措和成效

（一）法治建設工作責任壓緊壓實。局黨組高度重視法治建設，把法治建設列入機關事務工作的重要議事日程，年初制定《宣城市機關事務管理局2023年度普法依法治理工作要點》，全面推進法治建設重點任務落地。局主要負責同志嚴格履行法治建設第一責任人職責，先后4次在黨組會、局長辦公會上，研究法治工作要點、制度機制，聽取法治工作相關匯報。認真落實年終述法工作要求，將述法情況作為年度述職報告重要組成部分。制定《宣城市機關事務管理局公務員平時考核實施方案》，將“模范遵守國家法律制度、依法依規履行職位職責”作為公務員能力素養的重要評價標準，將“法治”“依法依規”的要求貫穿于工作質效、廉潔自律評價的全過程。

（二）依法行政制度體系不斷完善。開展機關事務標準建設。2023年5月3日，全市公務用車領域首個地方標準正式落地實施，進一步推動公務車輛“全生命周期管理”。加強規范性文件監督管理。制定出臺《宣城市機關事務管理局規范性文件管理辦法》，對局部門規范性文件的起草、合法性審查、審議、備案、發布、解釋、評估、清理等工作進行了規范。開展行政規范性文件自查清理，廢止2份失效部門規范性文件。加強機關事務管理制度體系建設。認真梳理各項工作職責、制度、流程、標準，今年以來先后制定下發了《宣城市機關事務管理局法律顧問工作制度》等10余項內部工作制度。

（三）民主決策機制運行科學有效。局黨組嚴格執行《中共宣城市機關事務管理局黨組議事規則》《宣城市機關事務管理局局長辦公會議事規則》，嚴格貫徹執行民主集中制。凡是涉及到權、錢、物的集中采購、政府招投標、基礎建設項目、公務用車購置、干部選拔等重大事項，均納入局黨組會議、局長辦公會議研究決定。切實做到上會前深入調研，會議中充分醞釀，會后切實強化執行，嚴格督查督辦，堅決杜絕暗箱操作，有力保障了權力在陽光下運行，確保了各項重大決策的科學性、組織實施的有效性。充分發揮法律顧問作用，聘請專業律師擔任局法律顧問，全年開展合同審查、法律咨詢等工作共計33次，有力推進機關事務管理工作的規范化和法治化，切實推動政府法律顧問從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。

（四）行政權力監督制約全面覆蓋。完善監督體系。堅持在辦公用房、公務用車、基建維修、機關財務等重點領域主動接受紀檢監察監督同時聯系市直相關單位加大對縣市區的監督檢查力度。持續推進政務公開。完善機關事務政務公開制度，修訂公開目錄和指南，積極推進機關事務事項依法公開。積極開展應訴。2023年涉及我局行政訴訟案件1起，按要求組織負責人出庭應訴。自覺接受監督。認真研究辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議，2023年收到市政協五屆三次會議提案1件，各類信訪建議3件，政務熱線20條、部門信箱12件、民主評議機關意見建議8條，均按時辦結。

（五）法治宣傳教育常態長效。堅持“關鍵少數”帶頭學法用法。利用黨組理論學習中心組學習會議、支部“三會一課”、月度工作例會、個人自學等方式，組織干部職工集中學習習近平法治思想以及法律法規知識。扎實開展“機關集中學法月”活動。組織參加第六期領導干部法治云講壇學習，部署開展機關事務“匠心蓄能·微講堂”，圍繞《檔案法》《黨政機關公文處理工作條例》《黨政機關辦公用房管理辦法》等開展授課，組織開展干部職工集中旁聽庭審，組織參加機關集中學法月考試、領導干部憲法法律知識測試，參考率和通過率均達100%。認真組織普法宣傳。編印《機關事務法律法規學習宣傳手冊》，開展機關事務法律法規“送法進機關”活動10次，發送宣傳手冊100余冊，微信推送機關事務法律法規學習信息40余期，營造良好的尊法、學法、守法、用法的氛圍。多措并舉開展節能宣傳周活動。組織全市各級黨政機關開展以“線上+線下”相結合的形式開展多樣的宣傳活動。先后組織開展公共機構生活垃圾分類工作成果展、“光盤行動、黨員帶頭、你我踐行”反食品浪費宣傳活動、“垃圾分類、黨建引領、機關先行”全國低碳日主題活動等。

（六）“八五”普法任務有序推進。積極推動宣城市“八五”普法任務在機關事務領域落實，按照宣城市機關事務管理局法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年），從堅持以習近平法治思想為引領、明確普法重要工作目標、細化普法重點內容，明確普法重點對象方面，完成年度普法工作任務。按照市委依法治市辦、市法宣辦要求，積極開展“八五”普法中期評估自查和中期評估印證資料收集匯總。

二、法治政府建設存在的不足及原因

2023年，機關事務法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但對照機關事務治理現代化和高質量發展的要求，還存在差距和不足。一是學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想還有差距，運用習近平法治思想指導實踐、推動工作的能力還需再加強。二是用法治政府建設統籌謀劃機關事務長遠發展、高質量發展研究思考還不夠深，法治意識和法律素養還需再提升。

三、2023年工作安排

（一）加強黨對機關事務法治建設的領導。把黨的領導貫徹落實到機關事務法治建設的全過程各方面，推動法治政府建設不斷向縱深發展。

（二）發揮領導干部頭雁作用。領導干部帶頭學法，將習近平法治思想最新理論納入第一議題、讀書班等學習內容；參與考試，以考促學，形成學習的長效機制；帶頭尊法學法用法守法，全面提高領導干部依法決策水平。

（三）強化機關事務規范化建設。嚴格落實法律顧問制度，注重合同流程、管理細節上的合法性。進一步加強機關事務規范化建設，做好行政規范性文件把關工作，完善內控制度，堅持依法行政，進一步提升工作水平和能力，推進機關事務高質量發展。

（四）豐富機關事務法治建設載體。將機關事務法治建設和機關事務工作進一步深度融合，全面加強法治宣傳教育，運用多種形式，深入開展法治宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式多樣的普法主題教育，讓法治政府建設深入人心。

2024年3月1日