尊敬的李國峰代表：

您提出的《關于培育和發展我市社會組織的建議》收悉，我單位高度重視，現答復如下：

一、關于盡快成立“宣城市社會治理工作委員會”專門機構，著力破解“九龍治水而水不治”機制體制障礙，探索全新的社會治理新路徑的建議。

目前，社會治理工作是黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。具體是：市委政法委負責市域社會治理工作，統一領導、協調全市行政機關、司法機關、群團部門等相關工作；社會工作部負責統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設，統籌指導人民信訪工作；各部門負責培育、扶持本領域的社會組織，引導他們積極參與鄉村振興、環境治理、人文關懷、社區服務等領域社會治理工作；民政部門與各單位積極配合，負責社會組織的登記管理工作。

成立社會治理工作委員會，調整社會治理工作體制，屬于中央事權，作為地方，只能加強統籌協調，努力形成社會治理工作合力。

二、關于搭建平臺，構建社會組織培育孵化網絡的建議。

根據中辦國辦印發《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》文件精神，繼續實行登記管理機關和業務主管單位雙重負責的管理體制。政府各部門、群團組織作為業務主管單位，均在各自領域培育孵化社會組織，支持符合條件的社會組織依法成立。

2015年，我局成立宣城市社會組織聯合會（社會組織孵化基地），2020年投入資金40萬元建成宣城市社會組織黨群服務中心，功能涵蓋孵化培育、黨建培訓、能力建設等8個方面。另外據了解，團市委投入30余萬元，建設青年創業園，孵化培育青年社會組織。各街道社區也圍繞基層群眾所需，大力培育發展社區社會組織，目前全市共有社區社會組織5100余家。

下一步，我局將聯合相關部門，強化政策扶持、加大投入力度，為更多的社會組織提供免費辦公場所、后勤保障服務、專業資訊服務，更加有力有效促進社會組織健康發展。

三、關于堅持黨建引領，進一步加強服務和監管的建議。

民政部門作為登記管理機關，認真落實“黨建入章”要求，將“成立黨組織、支持黨組織開展工作”寫入《章程》，在社會組織年檢、評級工作中，也將黨建工作作為重要內容，加強監督檢查。

服務方面：一是向社會組織賦能，引導業務主管部門加強宣傳實效，發揮社會組織各自專長，參與公益事業。二是通過購買服務的方式，給社會組織予以資金支持。鼓勵支持社會組織向稅務部門申報免稅資格，依法享受各項稅收優惠政策。三是認真落實放管服改革，推進行業協會商會、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織實行直接登記。

監管方面：對于社會組織的監管工作，由民政部門牽頭，業務主管部門負責，行業管理部門各負其責，形成多部門協調配合的監管綜合機制。民政部門在社會組織成立登記、章程核準、年檢年報、專項抽查、等級評估等工作中嚴格落實相關管理規定。根據民政部、省民政廳統一部署，與有關部門相互配合，開展打擊整治非法社會組織、排查和整治“僵尸型”社會組織、違規評選評獎治理和收費行為等專項行動，嚴肅查處社會組織違規涉企收費、違規評比表彰、違規設立分支機構等違規行為。

下一步，我們將進一步加大工作力度，壓實工作責任，堅持黨建引領，將服務監管社會組織的各項舉措落實落細落實到位，推動社會組織高質量發展。

四、關于要建立社會力量參與社會治理激勵政策的建議。

我局已舉辦了三屆社會組織公益創投活動，累計投入30多萬元，市直許多部門也通過購買服務的方式支持公益社會組織發展。下一步，我局將聯合市直相關單位，加強與公益社會組織領辦人的對接，謀深謀實公益項目，力爭通過“各燒一盤菜、共辦一桌席”的方式，解決一些資金量需求較大的公益項目。同時，持續做好公益性捐贈稅前扣除、免稅資格認定等政策的宣傳，指導符合條件的社會組織積極參與資格申請。

另外，根據您的建議，下一步我局還將開展以下工作：一是開展社會組織品牌創建活動。我局將聯合相關業務主管單位，適時開展品牌社會組織、社會組織領軍人物等評選表彰，進一步營造氛圍，吸引更多社會力量參與公益事業。二是搭建平臺，加強培訓交流。定期開展實務培訓、交流沙龍、主題分享會等，組織市域范圍內社會組織相互交流合作，鼓勵支持社會組織外出學習考察。三是助推項目運作持續化。我局將以換屆備案、年度檢查為契機，主動問詢社會組織承接有關部門購買服務項目進展情況，積極協調相關部門，支持引導項目持續運作、久久為功。

感謝您對社會組織發展工作的關心支持，希望在今后的工作中多提寶貴意見，繼續給予我們更多的支持和幫助。

 

辦復類別：A類

公開屬性：主動公開

聯 系 人：童孝靜

聯系電話：3022350

宣城市民政局  

2024年6月4日  

 

抄送：市人大常委會人選工委，市政府督查室（市目標辦）。