王翔委員：

        您提出的關于國有企業采用“一事一議”錄取高層次人才等相關建議收悉，現答復如下：

        一、辦理概述

市國資委高度重視政協提案辦理工作，把提案辦理工作納入重要議事日程，強化組織領導，壓實辦理責任。實行“主要領導親自抓、分管領導具體辦、業務部門抓落實”的三級辦理責任制。召開專題會議研究政協提案辦理工作，逐一明確責任領導、承辦科室，并結合提案建議制定相關的辦理意見及工作方案，與市人社局研商，經深入研究后，形成答復意見。

         二、對提案建議的答復

截止2024年3月，市國資委監管企業市國控集團、市交投集團、市城建集團下轄各級全資、控股子企業及分支機構共42個，員工3589人，其中：領導班子23人，平均年齡52歲；中層干部133人（包括集團本部中層正副職、子公司視同集團中層管理人員），45周歲及以上58人、40-45周歲21人、40周歲以下54人。近年來圍繞人才建設我們主要開展了以下工作：

       （一）推進國企選人用人制度建設

          2019年以來，先后制定出臺《宣城市市屬國有公司領導人員管理暫行辦法》《關于進一步規范市屬企業干部管理的通知》等制度性文件，從領導人員職位設置、任職資格、選任程序、教育培養、考核評價、紀律監督等方面進行了規范，為選拔組織認可、出資人認可、職工認可、市場認可的國有企業領導人員隊伍提供了較為有力的制度保障。

       （二）深化改革探索市場化選人機制

         以深化國企改革為契機，積極推行經理層成員任期制和契約化管理、企業外部董事選聘管理，大力推行企業部門管理人員競爭上崗、末位調整或不勝任退出制度，著力推動內部成員“能進能出”“能上能下”，不斷激發干部隊伍活力，賦能國有企業高質量發展。國企改革三年行動以來，內部選拔管理人員214人，末位淘汰和不勝任退出30人。

       （三）切實規范企業員工進入方式

         2021年12月，市國資委印發《關于進一步規范市屬國有企業員工招聘的通知》，規定員工招聘遵循公平公正、競爭擇優、總量控制、按需用人、人崗相適的原則，明確了招聘方式、基本條件以及“親屬回避”等紀律要求。市屬國企先后制定人力資源配置和員工招聘管理制度，對員工招聘工作進行規范管理，為從源頭上把好人員進口關、保障人員基本素質提供了較好制度保證。國企改革三年行動以來，市屬企業社會招聘員工511人，從央企、省屬企業定向選聘管理人員8人。

       （四）推進內部薪酬差異化分配

          對標市場、行業，結合我市國企實際，合理確定經理層成員考核目標和薪酬標準，以業績貢獻為導向，初步建立按業績決定薪酬分配，與職工能力高低和貢獻大小緊密掛鉤，薪酬有高有低、能升能降的分類差異化薪酬分配機制。市屬企業內部員工薪酬合理拉開差距，子企業負責人薪酬差距最高值約為最低值3.75倍，市屬企業市場化程度較高的子企業同層級管理人員薪酬最高值約為最低值3.17倍。

       （五）持續開展職工培訓教育工作

         采用線上學習、專題講座、實地考察、培訓班等形式組織內外部專業培訓學習，通過晉升職稱等激勵方式鼓勵員工提升專業技能和學術水平，提升企業的核心競爭力。目前，市屬企業中級職稱人員達214人，高級職稱人員達58人。

         三、下步工作打算

      （一）繼續做好政協提案落實

         市國資委將結合市委組織部工作安排，本著辦實事、求實效、抓落實的原則，繼續把提案辦理工作做深做實，把代表委員們提出的合理化建議有機融入到實際工作中，形成工作決策，以政協提案促進實際工作的開展。

      （二）實施新一輪國企改革深化提升行動

         加強外部董事人才庫建設，推進專職外部董事與企業現職領導人員雙向交流。進一步提升經理層成員任期制和契約化管理工作質量，加強精準考核和剛性兌現。持續推行管理人員競爭上崗、末位調整和不勝任退出制度。

       （三）加大教育培訓力度

         建立分級分類國企干部培訓體系，加大干部職工教育培訓力度。開辦國有企業干部能力提升培訓班，提升干部的管理能力和領導能力；加強與職業院校合作，加大應用型、技能型人才培養力度；支持鼓勵員工積極參與專業技術職能職稱考試和評審，提升專業技術能力和水平。

       （四）加強干部培養歷練

         積極選派具有發展潛力但經歷相對單一的國企干部到重大斗爭、重大戰略、重大工程、重大項目、重點任務一線以及艱苦復雜環境、關鍵吃勁崗位實踐鍛煉，提升國企干部防風險、攻難關、迎挑戰、抗打壓能力，在多崗位實踐歷練中轉換角色、開闊視野、改善思維，增強科學決策、創新發展的能力。

       （五）注重干部梯隊建設

抓好優秀年輕干部發現、儲備、培養，結合實際推進中層干部競爭上崗。優化高層次優秀人才引進方式，對高層次人才和重點項目急需緊缺高層次人才，實行“一事一議”、“因崗設薪”，積極吸納優秀人才進入國企隊伍。

       （六）建立完善差異化薪酬分配機制

         探索多種分配方式，創新薪酬分配辦法，推動勞動、知識、技術、管理、數據等生產要素按貢獻通過多種分配形式參與分配。企業內部工資總額分配向技術技能人才相對集中的子企業傾斜，根據企業不同類型人才、崗位工作特點和激勵需要確定薪酬標準。深化分類考核、分類核算，加快推進市場化程度高的競爭類企業、高科技企業、戰略性新興產業建立并完善超額利潤分享等長效激勵機制。

        在此，對您提的寶貴建議表示感謝，并請您繼續關注我們的工作，多提寶貴意見，以促進我們的工作進步。

        辦復類別：A類

        公開屬性：依申請公開

        聯系人：胡佑文        聯系電話：18756356437

宣城市人民政府國有資產監督管理委員會         

 2024年6月25日  

抄送：市委辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室