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            索引號: 11341700003244799H/202508-00034 組配分類: 政協(xié)委員提案辦理
            發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣城市民政局 主題分類: 民政、扶貧、救災(zāi)
            名稱: 關(guān)于市政協(xié)2025年第101號提案的答復(fù) 文號:
            發(fā)布日期: 2025-08-18
            索引號: 11341700003244799H/202508-00034
            組配分類: 政協(xié)委員提案辦理
            發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣城市民政局
            主題分類: 民政、扶貧、救災(zāi)
            名稱: 關(guān)于市政協(xié)2025年第101號提案的答復(fù)
            文號:
            發(fā)布日期: 2025-08-18
            關(guān)于市政協(xié)2025年第101號提案的答復(fù)
            發(fā)布時間:2025-08-18 18:52 來源:宣城市民政局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

            周悠揚委員:

            您提出的關(guān)于打造一體化養(yǎng)老服務(wù)體系 為“老有所養(yǎng)”提供有力支撐提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

            一、優(yōu)化設(shè)施布局,構(gòu)建多元養(yǎng)老服務(wù)陣地

            一是統(tǒng)籌規(guī)劃,健全養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系聚焦養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市持續(xù)加大投入力度,不斷完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。目前,全市共有169家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),配備1.9萬張床位,其中護(hù)理型床位達(dá)1.6萬張老年人提供堅實的照護(hù)保障。貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》,因地制宜推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障型、普惠支持型、完全市場型分類改革,調(diào)整完善供給結(jié)構(gòu)有效提升養(yǎng)老服務(wù)效能。在農(nóng)村地區(qū),針對老年人口密集、養(yǎng)老需求迫切的區(qū)域,精心謀劃、科學(xué)布局,積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè)。2024年,新增44個農(nóng)村幸福院(村級養(yǎng)老服務(wù)站),創(chuàng)新開展農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,為農(nóng)村老年人打造溫馨舒適、充滿關(guān)愛的活動空間。在城市社區(qū),遵循“宜建則建、宜改則改”原則,整合優(yōu)化各類資源,大力建設(shè)嵌入式、連鎖化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,目前已建成11家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),讓老年人在家門口就能享受到便捷、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。二是深化改革,推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效為實現(xiàn)養(yǎng)老資源的科學(xué)配置與高效利用,市積極推進(jìn)敬老院管理體制改革。秉持“宜公則公、宜民則民”原則,指導(dǎo)績溪縣開展特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施體制機(jī)制改革。績溪縣率先完成5所敬老院撤并整合,實行縣級統(tǒng)一管理和“公建民營”模式此外,宣州區(qū)積極整合貍橋與衛(wèi)東養(yǎng)老服務(wù)中心、寒亭與文昌養(yǎng)老服務(wù)中心;寧國市、涇縣、旌德縣也加快推進(jìn)敬老院整合融合工作推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展。

            二、完善政策支撐,全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

            一是精準(zhǔn)施策,增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給能力。為推動農(nóng)村敬老院運營服務(wù)水平提升,2024年對47家公建公營敬老院按平均每院每年5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,有力保障機(jī)構(gòu)穩(wěn)定運營。今年,對2024年建成的農(nóng)村幸福院(村級養(yǎng)老服務(wù)站),按照每個1萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放運營補(bǔ)貼,激發(fā)基層養(yǎng)老服務(wù)活力。出臺《宣城市老年助餐點位動態(tài)管理辦法(試行)》,建立健全老年助餐服務(wù)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保助餐服務(wù)精準(zhǔn)、高效。2024年,中央專項彩票公益金安排58.5萬元,支持39個老年助餐點建設(shè);2025年,計劃投入75.2萬元,持續(xù)助力46個老年助餐點發(fā)展,切實解決老年人就餐難題。二是創(chuàng)新服務(wù),提升養(yǎng)老服務(wù)保障水平出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范老年人高齡津貼發(fā)放工作的通知》,廣德市、涇縣、績溪縣率先推行高齡津貼“免申即享”服務(wù)模式,實現(xiàn)“政策找人、服務(wù)上門”,讓老年人盡享政策紅利。聚焦特殊老年群體需求,為經(jīng)濟(jì)困難老年人通過政府購買服務(wù)形式發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼,并開展開展經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)。2025年,將納入最低生活保障范圍的高齡老年人納入集中照護(hù)服務(wù)對象,截至目前,全市經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)累計達(dá)464人次。“十四五”期間,完成5982戶特殊困難老年人家庭適老化改造,2025年計劃面向社會開展居家適老化改造產(chǎn)品“煥新”工作,進(jìn)一步改善老年人居家生活條件。三是融合發(fā)展,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)深度協(xié)同積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展路徑,全市已有3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管運營15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,實現(xiàn)醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務(wù)的有機(jī)融合。涇縣涇川鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)中心、廣德市樂享養(yǎng)老服務(wù)中心與衛(wèi)生院毗鄰而建;績溪縣板橋頭鄉(xiāng)衛(wèi)生院、廣德市楊灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老中心合并新建,打造“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)”的服務(wù)模式。醫(yī)保部門將所有符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所、護(hù)理站、門診部、醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu),按“兩定管理辦法”及時納入醫(yī)保定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理。市民政局大力支持旌德縣申報并實施省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新試點,同時以項目申報為抓手,對符合條件的公辦公營醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)助,鼓勵各地積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式,推動醫(yī)養(yǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

            三、強(qiáng)化人才培育,鍛造專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)隊伍

            一是調(diào)研取經(jīng),開拓養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展思路堅持“沉下去”實地調(diào)研與“走出去”學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合,深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu),全面了解養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,精準(zhǔn)把握行業(yè)發(fā)展痛點、難點;積極組織人員赴外省市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,開拓創(chuàng)新理念,為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供新思路、新方法。二是精準(zhǔn)培訓(xùn),提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)素養(yǎng)制定《宣城市2024 - 2025年度養(yǎng)老服務(wù)人員技能培訓(xùn)工作實施方案》,針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、護(hù)理員、管理人員等不同崗位需求,精心設(shè)計涵蓋康養(yǎng)知識、安全生產(chǎn)、智慧養(yǎng)老技術(shù)、個性化照護(hù)技能等內(nèi)容的培訓(xùn)課程體系。市本級已累計開展培訓(xùn)400余人次,有效提升養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)技能和服務(wù)水平。三是以賽促學(xué),激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)人才活力以技能競賽為平臺,樹立行業(yè)標(biāo)桿,營造比學(xué)趕超的良好氛圍。今年5月21日至22日,聯(lián)合人社、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)成功舉辦宣城市第三屆養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競賽,全市40余名選手參賽。通過激烈角逐,評選出9個個人獎項與1個團(tuán)體獎項,并在省賽中取得佳績。以競賽為契機(jī),推動養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)向?qū)I(yè)化、人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向邁進(jìn),激發(fā)廣大從業(yè)者提升技能、追求卓越的內(nèi)生動力。

            下一步,我局將持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化資源配置,堅持兜底線、促普惠、提質(zhì)量,積極構(gòu)建宣城特色、覆蓋城鄉(xiāng)、普惠可及的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。一是聚焦普惠優(yōu)享,保障基本養(yǎng)老服務(wù)。以民生實事為重點,緊貼老年人實際需求,認(rèn)真落實養(yǎng)老服務(wù)各項政策對養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中的存量和增量資源進(jìn)行整合,借助“公建民營”等試點建設(shè)實現(xiàn)養(yǎng)老務(wù)提質(zhì)增效,持續(xù)推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體、農(nóng)村幸福大院等項目建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村敬老院與衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)融合發(fā)展,補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老資源短板。組織開展養(yǎng)老服務(wù)系列培訓(xùn),不斷提升養(yǎng)老領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量。二是勇于探索實踐,提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。總結(jié)推廣績溪縣特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)(敬老院)管理體制改革經(jīng)驗。以省級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點為契機(jī),指導(dǎo)各地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院優(yōu)化整合區(qū)域性中心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入使用工作,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院與衛(wèi)生院融合發(fā)展試點,進(jìn)一步推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力提升。積極推動城市老年人認(rèn)知癥障礙照護(hù)專區(qū)友好社區(qū)試點工作,及時總結(jié)經(jīng)驗、開展督導(dǎo),形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式和長效機(jī)制兜牢安全底線,做好養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管體制機(jī)制,開展第三方養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域績效評價和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定項目提升監(jiān)管效能。指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)健全落實消防安全、食品安全、建筑安全等安全檢查巡查制度,筑牢養(yǎng)老領(lǐng)域安全防線做好養(yǎng)老領(lǐng)域各級福彩公益金資金使用監(jiān)管,開展公建公營養(yǎng)老院資金績效評價項目,進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用進(jìn)度調(diào)度、運行監(jiān)控和績效評價,確保年度績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。

             

             

             

            辦復(fù)類別:A

            公開屬性:主動公開

            聯(lián)系人:賈婷姝            

            聯(lián)系電話:2719002

             

            宣城市民政局

            2025818日

             

             

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