關于印發《宣城市關于做好疫情防控期間有關就業政策實施細則》的通知

各縣市區人社局、財政局，宣城經濟技術開發區管委會 社發局、財政局，市直各有關企業：

   現將《宣城市關于做好疫情防控期間有關就業政策 實施細則》印發給你們，請結合實際貫徹落實。

2020年2月17日

  為切實貫徹落實省政府《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦〔2020〕6 號）和省人社廳《關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知》（皖人社明電〔2020〕26 號）精神，結合我市實際，現制定本實施細則：
  一、失業保險費返還
  （一）申領對象
  全市參保企業。
  （二）申請條件
  1.依法參加失業保險并繳納失業保險費用；
  2.生產經營活動符合國家及所在地區產業結構調整政策和環保政策，且非嚴重違法失信企業或“僵尸企業”；
  3.2019 年度未裁員或裁員率低于全國調查失業率控制目標 5.5%，對參保職工 30 人（含）以下的中小微企業，裁員率放寬至不超過企業參保職工總數的 20%。
  （三）返還標準
  1.市本級企業：按企業及其職工 2019 年實際繳納失業保險費的 50%計算；
  2.宣州區、郎溪縣、廣德市、寧國市、涇縣、績溪縣、旌德縣（革命老區縣）：按企業及其職工 2019 年實際繳納失業保險費的 60%計算；
  （四）申領撥付程
  登 錄 “ 安 徽 省 陽 光 就 業 網 上 服 務 大 廳 ”（http://ygjy.ah.gov.cn/）申請失業保險費返還（無需提交紙質材料）。人社系統經辦機構在系統審核結束后，企 業通過拍照、掃描、傳真等方式提交確認書至經辦機構， 經公示無異議后，財政部門審核撥付至經辦機構，經辦機 構將返還資金撥付至申請對象的銀行賬戶。
系統操作流程：企業登錄--進入“失業保險費返還” 模塊--填寫信息（統一信用代碼、裁員人數、資金使用計 劃、企業開戶信息）--保存---提交至所屬地人社系統經辦 機構。
  二、定點企業一次性就業獎補
  （一）申領對象
  在節假日期間、疫情防控生產期間（2020 年 1 月 24日至 2 月 9 日），按省政府要求提前復工的疫情防控急需物資生產的省級定點企業。
  （二）補助標準
  根據復工天數和每日在崗職工人數（含臨時工），按 照不高于每人每天 200 元標準給予定點企業一次性就業獎補。
  （三）申領撥付程序
  1.符合條件的企業按要求填寫申報信息，向所在地公 共就業（人才）服務機構線上提交申請材料;
  2.公共就業（人才）服務機構受理企業申報后，在 2 個工作日會同級財政部門審核確認;
  3.審核結果及勞動者花名冊在政府門戶網站和企業內部公示 3 日無異議后，公共就業（人才）服務機構及時將資金撥付至人力資源服務機構銀行帳戶，所需資金從所屬 地就業補助資金中列支。
  （四）申報材料
  1.定點企業一次性就業獎補申請表（附件 1）；
  2.定點企業在崗人員花名冊（附件 2）。
  三、小微企業新增就業崗位一次性補貼
  （一）申領對象
  對在疫情防控期間新增就業崗位的本市小微企業。
  （二）補助標準
  按照每人 1000 元的標準給予一次性補貼，對其中吸納因疫情無法返回湖北就業人員或登記失業 6 個月以上人員的企業，標準提高到每人 2000 元，每戶企業最高不超過4 萬元。
  （三）申請條件
  申請企業須與新增就業崗位職工簽訂12 個月以上勞動合同，并及時在“安徽陽光就業網上服務大廳”辦理用工 備案。
  （四）申領撥付程序
  1.符合條件的企業按要求填寫申報信息，向所在地公 共就業（人才）服務機構線上提交申請材料;
  2.公共就業（人才）服務機構受理企業申報后，在 2 個工作日會同級財政部門審核確認;
  3.審核結果及企業新增就業崗位職工花名冊在政府門戶網站和企業內部公示 3 日無異議后，公共就業（人才）服務機構及時將資金撥付至申請企業銀行帳戶，所需資金 從所屬地就業補助資金中列支。
  （五）申報材料
  1.新增崗位一次性就業補助申請表（附件 3）；
 2.新增就業職工人員花名冊（附件 4）；
  3.2020 年春節前后從湖北返回的車票，湖北工作的勞動合同或社保記錄，湖北就業人員證明（附件 5）。三項提供任意一項即可。
  四、制造業、戰略性新興產業企業一次性穩定就業補貼
  （一）申領對象
  在疫情防控期間保持正常生產、積極采取措施穩定職工隊伍的本市規模以上制造業企業、戰略性新興產業的重點企業。
  （二）補助標準
  根據企業 2019 年平均參保人數，按每人 200 元的標準給予最高不超過 50 萬元的一次性穩定就業補貼。
  （三）申請條件
  1.生產經營活動符合國家及所在區域產業結構調整政策和環保政策，且非嚴重違法失信企業或“僵尸企業”；
  2.2019 年度未裁員或裁員率低于全國調查失業率控制目標 5.5%，對參保職工 30 人（含）以下的中小微企業，裁員率放寬至不超過企業參保職工總數的 20%；
  3.企業與工會組織（含企業工會組織）協商制定穩定就業崗位措施：
  4.與失業保險穩崗返還政策不可重復享受。
  （四）申領撥付程序
  1.符合條件的企業按要求填寫申報信息，向所在地公 共就業（人才）服務機構線上提交申請材料;
  2.公共就業（人才）服務機構受理企業申報后，在 2 個工作日會同級財政部門審核確認;
  3.審核結果及勞動者花名冊在政府門戶網站和企業內 部公示 3 日無異議后，公共就業（人才）服務機構及時將資金撥付至人力資源服務機構銀行帳戶，所需資金從所屬 地就業補助資金中列支。
  （五）申請材料
  1.企業一次性穩定就業補貼申請表（附件 6）；
  2.疫情防控期間穩定職工隊伍的措施；
  3.所屬地經信部門或園區管委會等部門的復工復產批復。
  五、用工調劑補助
  對企業組織職工到市內缺工企業短期務工1-3 個月的，按照每人 300 元標準給予輸（轉）出地企業用工調劑補助。
  （一）申領對象
  為本市缺工企業調劑用工的輸（轉）出地企業。
  （二）補助標準
  按照每人 300 元標準給予企業補助。
  （三）申請條件
  1.對企業組織職工到市內缺工企業短期務工 1-3 個月的;
  2.企業之間須簽訂調劑用工協議。
  （四）申領撥付程序
  1.符合條件的企業按要求填寫申報信息，向所在地公 共就業（人才）服務機構線上提交申請材料;
  2.公共就業（人才）服務機構受理企業申報后，在 2 個工作日會同級財政部門審核確認;
  3.審核結果及勞動者花名冊在政府門戶網站和企業內 部公示 3 日無異議后，公共就業（人才）服務機構及時將資金撥付至人力資源服務機構銀行帳戶，所需資金從所屬 地就業補助資金中列支。
  （五）申報材料
  1.用工調劑補助申請表（附件 7）；
  2.企業用工調劑人員花名冊（附件 8）；
  3.企業用工調劑協議；
  4.企業用工調劑人員工資發放表或銀行流水。
  六、人力資源服務機構就業創業服務補助
  （一）申領對象
  為本市中小微企業提供職業介紹的人力資源服務機構。
  （二）補助標準
  1.人力資源服務機構成功介紹 10 人以下（含 10 人）的，按照 300 元每人標準給予就業創業服務補助；
  2.人力資源服務機構成功介紹 10 人以上、20 人以下（含 20 人）的，給予 1 萬元就業創業服務補助；
  3.人力資源服務機構成功介紹 20 人以上、50 人以下（含 50 人）的，給予 2 萬元就業創業服務補助；
  4.人力資源服務機構成功介紹 50 人以上的，給予 3 萬元就業創業服務補助。
  （三）申請條件
  1.通過招標、委托、承包、戰略性合作等方式，確定 具備資質的經營性人力資源服務機構；
  2.人力資源服務機構須與企業簽訂提供職業介紹服務 的協議；
  3.經人力資源服務機構介紹，在企業穩定就業的勞動 者須與企業簽訂 3 個月以上勞動合同。
  （四）申領撥付程序
  1.符合條件的人力資源服務機構按要求填寫申報信 息，向所在地公共就業（人才）服務機構線上提交申請材 料;
  2.公共就業（人才）服務機構受理企業申報后，在 2 個工作日會同級財政部門審核確認;
  3.審核結果及勞動者花名冊在政府門戶網站和企業內 部公示 3 日無異議后，公共就業（人才）服務機構及時將資金撥付至人力資源服務機構銀行帳戶，所需資金從所屬 地就業補助資金中列支。
  （五）申報材料
  1.就業創業服務補助申請表（附件 9）；
  2.就業創業服務補貼就業人員花名冊（附件 10）；
  3.《人力資源服務許可證》、《營業執照》復印件；
  4.人力資源服務機構和企業簽訂的服務協議。
  七、創業政策扶持
  對已發放個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒 感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則 上不超過 1 年，財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，申請貸款時予以 優先支持。人社部門近 2 年來支持建設的省級農民工返鄉創業示范園等各類創業載體，要對入駐的各類創業主體減免房租（2020 年 2 月免收，3 月、4 月減半），其中創業載體為國有企業經營性用房或產權為行政事業性單位房產的 免收 3 個月房租（2020 年 2 月、3 月、4 月）。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由 雙方協商確定。
  八、職業技能培訓補貼
  受疫情影響的企業在確保防疫安全情況下，在停工期、 恢復期組織職工參加線下或線上職業培訓的，企業新錄用人員崗前技能培訓的補貼標準提高到不低于人均 1000 元， 培訓對象擴大到與企業簽訂勞動合同或構成事實勞動關系且入職不超過 12 個月的所有員工。將職工轉崗轉業培訓的實施主體從重點企業（困難企業）擴大到所有企業，按人均不低于 1200 元標準給予補貼。
  （一）實施程序
  企業開展培訓前線上向所在地人社部門提交培訓計 劃，經審核同意后實施，并在“安徽職業培訓信息管理系 統”內錄入相關信息。鼓勵支持利用國家免費開放以及企
業內部的線上資源開展職工技能培訓，平臺主要包括“工業 和 信 息 化 技 術 技 能 人 才 網 上 學 習 平 臺 ”（www.tech-skills.org.cn）、“技能強國-全國產業工人技能學習平臺”（ PC 端： skills.kjcxchina.com ， 移動端：（skills.kjcxchina.com/m）、“學習強國”技能頻道、“中國職業培訓在線”（px.class.com.cn）、“中國國家人事人才培訓網”（https://px.rsbsyzx.cn/）等。同時結合疫情結束后的線下實訓情況，按規定兌現培訓補貼，享受培訓補 貼政策的班期以企業在“安徽職業培訓信息管理系統”申 請的開班時間為準。
  （二）申報材料
  1.參照《關于進一步加強企業職工崗位技能提升培訓 管理有關工作的通知》（宣人社秘〔2017〕306 號）執行;
  2.參訓人員注冊信息和累計課時（考核合格）截圖證明。
  九、免費線上招工服務
  以安徽公共招聘網為平臺，免費為企業提供發布網絡 招聘職位、人才搜索及網絡招聘會等服務；求職者可直接 在安徽公共招聘網查看單位聯系方式進行溝通和注冊個人 簡歷進行投遞。
  （一）實施程序
  登錄安徽公共招聘網（http://www.ahggzp.gov.cn），按要求成功注冊賬號;
  企業：登陸/注冊→完善單位信息、實名認證（基本資 料填寫、證件上傳、Logo 上傳）→發布網絡招聘職位、搜索人才、預訂招聘會;
  求職者：登錄/注冊→創建維護簡歷→搜索職位、查看 招聘會。
  十、其他事項
  1.本細則中所涉及的定點企業，指疫情防控防護設備 設施定點生產企業，名單由省經信廳根據疫情防控需要進 行動態調整，請與當地經信部門或疫情應急防控指揮部聯 系，及時更新完善;
  2.全市失業保險費返還申報工作須在 2020 年 4 月底前完成，申報失業保險費返還的企業戶名、參保人數、領取 失業保險金及繳納社會保險費等數據，均以安徽省陽光就 業網信息系統記錄為準，不得以合并、分設等方式變更企 業戶名進行申報;
  3.本細則中所涉及的中小微型企業、小微企業指參照 工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部《中 小企業劃型標準規定》，納入中小微企業目錄的企業。制造 業企業依據《國民經濟行業分類（GB/T4754--2017)》中規 定的制造業分類確定；戰略性新興產業企業依據《全省戰 新產業名錄》確定;
  4.本細則涉及的就業人員，上崗后應及時在“安徽陽 光就業網上服務大廳”進行用工備案，備案時間必須在本 通知執行期限內;
  5.本細則涉及的補貼所需材料已經“安徽陽光就業網 上服務大廳”網上經辦系統認定有效的單位或勞動者相關 信息、資料，如《就業創業證》、本市參保證明等通過信息
共享和業務協同獲得的，不再要求重復提供;
  6.本細則執行期間，申請對象均可進行線上辦理，通 過拍照、傳真、郵寄等送達方式，將相關資料傳送所屬地 人社系統經辦機構;
  7.本細則涉及的相關政策申請表格均可登錄“宣城人 力 資 源 和 社 會 保 障 局 ” 網 址（http://rsj.xuancheng.gov.cn/）“下載專區”下載打印; 8.本細則自 2020 年 1 月 24 日起執行，有效期限暫定 3個月，另有明確期限的從其規定。政策實施期間，如國家、 省出臺新的規定，按上級規定執行;
  9.本細則由宣城市人社局負責解釋。

附件：
  1.定點企業一次性就業獎補申請表；
  2.定點企業在崗人員花名冊；
  3.新增崗位一次性就業補助申請表；
  4.新增就業職工人員花名冊；
  5.湖北就業人員證明；
  6.企業一次性穩定就業補貼申請表；
  7.用工調劑補助申請表；
  8.企業用工調劑人員花名冊；
  9.就業創業服務補助申請表；
  10.就業創業服務補貼就業人員花名冊。