關(guān)于印發(fā)2010年宣城市政府信息公開(kāi)

年度報(bào)告的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2010年宣城市人民政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)。

              二〇一一年一月二十四日

2010年宣城市政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

今年我市政府信息公開(kāi)工作緊緊圍繞“制度執(zhí)行年”活動(dòng)，以健全組織機(jī)構(gòu)為載體，以強(qiáng)化制度梳理為重點(diǎn)，以開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完善素質(zhì)為抓手，全市政府信息公開(kāi)工作在信息發(fā)布深度和廣度上有了進(jìn)一步的提升，在完善政府信息公開(kāi)制度、深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒獭⑼卣拐畔⒐_(kāi)形式等方面取得了新的進(jìn)展。

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)執(zhí)行，組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。2010年，全市各單位繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。七個(gè)縣市區(qū)政府、市國(guó)稅局、勞動(dòng)局、工商局、人事局、農(nóng)委等單位成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室牽頭，各科室協(xié)助，明確具體政府信息梳理、錄入流程，安排專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)工作，及時(shí)將本單位總體規(guī)劃、業(yè)務(wù)許可、重大事項(xiàng)、重要文件等政府信息通過(guò)網(wǎng)站公布。目前，我市政府信息公開(kāi)工作縱向到縣，橫向到市直兩個(gè)方向上，都建立起“單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓協(xié)調(diào)，有關(guān)科室抓落實(shí)，具體人員抓承辦”的工作體系，為全市深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（二）抓機(jī)制，重考評(píng)，制度進(jìn)一步完善。制定宣城市政府信息公開(kāi)“制度執(zhí)行年”實(shí)施方案，圍繞《宣城市政府信息公開(kāi)工作考評(píng)辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府信息公開(kāi)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)制度體系，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。本年度全市（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）共完善、更新信息公開(kāi)指南87次，完善主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)部審查及發(fā)布程序54件，完善依申請(qǐng)公開(kāi)受理、辦理、答復(fù)程序59件，建立虛假或者不完整信息澄清機(jī)制18件，建立政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制14件，建立政府信息公開(kāi)保密審查制度72件，建立政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)制度41件，建立政府信息公開(kāi)考評(píng)制度9件。全市大部分單位已在部門(mén)網(wǎng)站首頁(yè)位置設(shè)置政府信息公開(kāi)專欄，推進(jìn)政府（部門(mén)）網(wǎng)站和信息公開(kāi)網(wǎng)站信息資源整合工作取得一定進(jìn)展。

（三）抓質(zhì)量，嚴(yán)梳理，信息發(fā)布進(jìn)一步規(guī)范。各單位繼續(xù)堅(jiān)持以“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”總體要求，集中精力公開(kāi)了2010年度政府信息，目前基本完成了相關(guān)信息的梳理和上網(wǎng)公布工作。2010年，我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)在宣城市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息45352條，市直單位主動(dòng)公開(kāi)政府信息11020條，占24.3%，縣市區(qū)政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息26429條，占58.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）公開(kāi)政府信息7905條，占17.4%。

（四）抓重點(diǎn)，突特色，公開(kāi)形式進(jìn)一步拓展。一是網(wǎng)上公開(kāi)。以信息化手段促進(jìn)信息公開(kāi)是多數(shù)單位的特色，除了在各自門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)機(jī)構(gòu)職責(zé)、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)許可外，不少單位開(kāi)設(shè)了“局長(zhǎng)信箱”、“信息公開(kāi)”專欄。市人社局將與公眾有關(guān)的人事編制、審批依據(jù)、辦事流程、辦事時(shí)限和收費(fèi)依據(jù)近40項(xiàng)辦理指南、33項(xiàng)人事編制業(yè)務(wù)流程圖在宣城人事編制網(wǎng)、人才網(wǎng)上向社會(huì)公布。市地稅局依托 “宣城地稅”網(wǎng)站，按照政府信息公開(kāi)要求，在網(wǎng)站上及時(shí)將主動(dòng)公開(kāi)信息公之于眾。一年來(lái)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)250條，政策法規(guī)文件95條，接受網(wǎng)上咨詢建議監(jiān)督52件。二是設(shè)置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)。市檔案局利用自身優(yōu)勢(shì)，建立政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，市行政服務(wù)中心開(kāi)設(shè)政府信息查詢屏。三是新聞發(fā)布會(huì)。市工商局、建委等單位本著“政府重視、群眾關(guān)注”的原則，就本部門(mén)所掌握影響面廣的重大政府信息以新聞發(fā)布會(huì)形式，通過(guò)各類新聞媒體向社會(huì)各界公開(kāi)。

（五）抓培訓(xùn)，促宣傳，業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提升。市地稅局積極組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)內(nèi)部培訓(xùn)，對(duì)政府信息公開(kāi)目錄的信息分類、收集、編制以及發(fā)布工作進(jìn)行了講解和布置。同時(shí)，地稅系統(tǒng)以4月份全國(guó)第18個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，擴(kuò)大政府信息公開(kāi)工作的影響，吸引社會(huì)公眾的關(guān)注和參與。市環(huán)保局在市電視臺(tái)播放2期環(huán)保“關(guān)注”節(jié)目、在《宣城日?qǐng)?bào)》刊發(fā)8期“環(huán)保之窗”專欄、局領(lǐng)導(dǎo)數(shù)十次走進(jìn)市電臺(tái)“百姓熱線”節(jié)目直播間，及時(shí)將環(huán)保知識(shí)、政策法規(guī)和環(huán)保工作進(jìn)展情況向公眾公布、宣傳。目前，市環(huán)保局現(xiàn)已建環(huán)境信息公示欄5處，千方百計(jì)為公眾搭建了解環(huán)境信息的渠道。

雖然我市在政府信息公開(kāi)工作中進(jìn)展較快，但我們還應(yīng)該清醒地看到，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)相比，還存在一些亟待解決的問(wèn)題：各地、各部門(mén)之間信息公開(kāi)推進(jìn)程度不平衡；部分單位對(duì)是否需要公開(kāi)的信息把握不準(zhǔn)，自主性、隨意性較大；已公開(kāi)的信息還需進(jìn)一步完善，如部分單位信息分類不科學(xué)，信息數(shù)據(jù)規(guī)范性不高等。

在下一步工作中，針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)工作的力度，力求抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)保障我市信息公開(kāi)工作順利推進(jìn)。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

一、深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)的內(nèi)容，選擇若干社會(huì)關(guān)注度高的政府信息作為突破口，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，努力做到政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

二、把握好“公開(kāi)”與“保密”的尺度。第一、法律、法規(guī)對(duì)某一信息有明確的公開(kāi)或保密規(guī)定。在這種情況下，相應(yīng)信息則必須公開(kāi)或保密。第二、法律法規(guī)對(duì)某一信息沒(méi)有公開(kāi)或保密規(guī)定的，對(duì)危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息要把握好度，不能隨意公開(kāi)，把握不準(zhǔn)的，要提前匯報(bào)請(qǐng)示。

三、拓展政府信息公開(kāi)形式。繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)檔案館政府信息集中查閱服務(wù)功能，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)渠道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層領(lǐng)域的延伸，并繼續(xù)強(qiáng)化政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)主渠道的功能。

四、提高政府信息發(fā)布質(zhì)量。從政府信息發(fā)布數(shù)量、時(shí)限到質(zhì)量全方位規(guī)范，實(shí)現(xiàn)政府信息由要我公開(kāi)向我要公開(kāi)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布由數(shù)量型向既保證數(shù)量又注重質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)信息由結(jié)果公開(kāi)向決策和過(guò)程公開(kāi)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布由集中突擊滯后發(fā)布向及時(shí)常態(tài)化發(fā)布轉(zhuǎn)變。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，提升公開(kāi)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平；同時(shí)，通過(guò)新聞宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)公眾正確行使知情權(quán)。

六、繼續(xù)推進(jìn)“制度執(zhí)行年”活動(dòng)。采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)各單位抓制度建設(shè)的自覺(jué)性，進(jìn)一步完善以信息全面公開(kāi)為核心的信息公開(kāi)制度，確保信息公開(kāi)和信息查閱點(diǎn)載體建設(shè)落到實(shí)處。

主題詞：行政事務(wù)  政府信息公開(kāi)  通知

抄送：省政務(wù)中心，省經(jīng)濟(jì)信息中心，市委各部門(mén)，市人大

常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院、檢察院，宣

城軍分區(qū)。

  宣城市人民政府辦公室            2011 年2月25日印發(fā)

       共印120份