關(guān)于印發(fā)《宣城市創(chuàng)建生態(tài)美麗牧場(chǎng)

實(shí)施方案》的通知

宣農(nóng)〔2022〕43號(hào)

 

各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局：

為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（農(nóng)辦科〔2022〕4 號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2021〕5 號(hào)）精神和市委市政府《科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2022-2025）》（宣發(fā)〔2022〕3號(hào)）要求，提升我市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平，推進(jìn)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，決定在全市開(kāi)展生態(tài)美麗牧場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)將《宣城市創(chuàng)建生態(tài)美麗牧場(chǎng)實(shí)施方案》和《宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

 

宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  

2022年9月29日      

  

宣城市創(chuàng)建生態(tài)美麗牧場(chǎng)實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（農(nóng)辦科〔2022〕4 號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2021〕5 號(hào)）精神和市委市政府《科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2022-2025）》（宣發(fā)〔2022〕3號(hào)）要求，結(jié)合《宣城市“十四五”畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，決定從 2022 年開(kāi)始，每年在全市創(chuàng)建一批生態(tài)美麗牧場(chǎng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以綠色循環(huán)低碳為發(fā)展方向，在全市創(chuàng)建一批“審批程序完備、場(chǎng)區(qū)布局合理、配套設(shè)施完善、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用、整體清潔美化”的生態(tài)美麗牧場(chǎng)，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造提升糞污收集處理設(shè)施，加大機(jī)械化、信息化應(yīng)用水平，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方向。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新模式新裝備推廣應(yīng)用，用現(xiàn)代生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，推進(jìn)質(zhì)量興牧、綠色興牧、品牌強(qiáng)牧，全面提高畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）堅(jiān)持綠色循環(huán)低碳發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路，形成綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體在生態(tài)美麗牧場(chǎng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，積極發(fā)揮政府在規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、技術(shù)服務(wù)等方面的引導(dǎo)作用。

（四）堅(jiān)持因地制宜、突出特色。立足各地不同的資源稟賦和功能定位，因地制宜探索生態(tài)美麗牧場(chǎng)的建設(shè)模式和路徑，形成各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。

三、申報(bào)條件

符合宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，生態(tài)基礎(chǔ)良好、地方政府重視支持，符合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)劃布局要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)邊界清晰，周邊群眾無(wú)投訴信訪事項(xiàng)發(fā)生。

四、創(chuàng)建程序

（一）開(kāi)展創(chuàng)建。根據(jù)《宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，組織符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，完善設(shè)施裝備和相關(guān)管理制度。

（二）組織推薦。按照自愿原則，由符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)于 11 月 20 日前向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出申請(qǐng)，提供相關(guān)材料。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織專家，依據(jù)《宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和申報(bào)條件對(duì)申請(qǐng)主體進(jìn)行審核。根據(jù)專家意見(jiàn)，按照好中擇優(yōu)的原則，于 11 月30 日前行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)推薦分配數(shù)量見(jiàn)附件 1。

（三）材料報(bào)送。根據(jù)申報(bào)條件，填報(bào)附件2、3，對(duì)照宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)提供相關(guān)輔助證明材料，提交材料請(qǐng)用A4紙格式裝訂成冊(cè)，一式三份，同時(shí)報(bào)送電子版。

（四）組織評(píng)選。12月 20 日前市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組織驗(yàn)收組對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，申報(bào)主體提供相關(guān)資料原件并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)陳述，驗(yàn)收組經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘、資料查閱后給予綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（五）結(jié)果發(fā)布。驗(yàn)收合格的牧場(chǎng)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站公示。公示無(wú)異議的，授予“宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)”稱號(hào)。

五、強(qiáng)化管理

獲得“宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)”稱號(hào)的養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，完善設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化制度落實(shí)，健全臺(tái)賬資料，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程；縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤評(píng)價(jià)，對(duì)獲得稱號(hào)的養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)出現(xiàn)信用不良，發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、重大養(yǎng)殖污染事件、重大動(dòng)物疫情和不按規(guī)定處置病死畜禽行為及時(shí)上報(bào)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將予以撤銷稱號(hào)。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化資金支持，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建生態(tài)美麗牧場(chǎng)，并組織好申報(bào)推薦工作。

（二）嚴(yán)格把控質(zhì)量。按照創(chuàng)建方案和《宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格做好材料審核和現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，確保申報(bào)材料的完整、真實(shí)和準(zhǔn)確。

（三）按時(shí)報(bào)送材料。各縣市區(qū)要迅速組織開(kāi)展創(chuàng)建，依托“畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)。按照申報(bào)控制數(shù)量確定推薦名單，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成報(bào)送。

七、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：程華亮；電話：18956384854；

郵箱：ahxcxmsyj@163.com

 

附件：1.宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)推薦數(shù)量分配表

    2.宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)申報(bào)表

3.宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)申報(bào)主體信息采集表

 

附件 1

 

宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)推薦數(shù)量分配表

 

 

附件 2

宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)申報(bào)表

 

一、申請(qǐng)主體基本信息	主體名稱
	通訊地址	省  市  縣（區(qū)）  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）  村（郵編：  ）
	主要負(fù)責(zé)人		聯(lián)系方式
	受教育程度	○初中及以下○高中○大專○本科○碩士及以上
	注冊(cè)登記時(shí)間	年 月 日	注冊(cè)資金	（萬(wàn)元）
	注冊(cè)登記部門(mén)		社會(huì)信用代碼
	法人類型	○家庭農(nóng)場(chǎng)（僅限個(gè)體工商戶） ○農(nóng)民專業(yè)合作社（  戶） ○企業(yè)（是否為?龍頭企業(yè)） ○農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 ○其他類型（請(qǐng)注明）
	農(nóng)場(chǎng)類型	○養(yǎng)殖（養(yǎng)殖情況：?集約化/規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖?草地放牧 ○種植（?大宗農(nóng)產(chǎn)品?經(jīng)濟(jì)作物 ）
	主導(dǎo)產(chǎn)品（注明種類）	?糧食      ?蔬菜      ?水果      ?茶葉       ?肉蛋奶類      ?其他
	盈利方式	農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)+ ?外部銷售 ?自銷配送 ?實(shí)體店 ?加工廠 ?采摘/生態(tài)旅游 ?教育基地 ?其他（請(qǐng)注明）
	申報(bào)星級(jí)
二、資料真實(shí)性承諾	我單位申請(qǐng)參加宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)評(píng)選，對(duì)所提供的各類文件、圖表、數(shù)據(jù)、檢測(cè)報(bào)告、成果榮譽(yù)等材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門(mén)可取消我單位申請(qǐng)資格。     申請(qǐng)主體負(fù)責(zé)人（簽字）：             申請(qǐng)主體（蓋章）                           年  月  日
三、推薦意見(jiàn)	縣級(jí)推薦單位（蓋章）   年  月  日		推薦專家（簽字）：   年  月  日
四、市級(jí)評(píng)選組意見(jiàn)	評(píng)選組組長(zhǎng)（簽字）：                           年  月  日
五、組織實(shí)施單位審核意見(jiàn)	宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局                                   （蓋章）                                  年  月  日

注：○為單選，?為復(fù)選

附件 3

宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)申報(bào)主體信息采集表

 

注：請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)證明或檢測(cè)報(bào)告作為輔證材料。

 

 

 

宣城市生態(tài)美麗牧場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）

 

一、總體目標(biāo)

按照畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，以“規(guī)范、生態(tài)、美麗”為目標(biāo)，通過(guò)設(shè)施改善，制度規(guī)范，環(huán)境潔化、綠化、美化，將具備條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建為“審批程序完備、布局科學(xué)合理、配套設(shè)施完善、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用、環(huán)境生態(tài)美麗”的生態(tài)美麗牧場(chǎng)，引導(dǎo)畜禽糞污的資源化利用。

二、基本要求

（一）產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。生豬年出欄 2000 頭以上、肉禽年出欄 20 萬(wàn)只以上、蛋種禽存欄 2 萬(wàn)只以上、羊年出欄 1000 只以上、牛年出欄 50 頭以上；主體土地集中連片，面積不少于 30畝。以畜禽養(yǎng)殖、作物種植為主，畜禽養(yǎng)殖收入占總收入 50%以上。

（二）無(wú)不良信用記錄。合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，無(wú)不良信用和違法記錄，近三年未發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、生態(tài)環(huán)境破壞事件、重大養(yǎng)殖污染事件、重大動(dòng)物疫情和不按規(guī)定處置病死畜禽行為。

（三）無(wú)群眾信訪投訴。畜禽養(yǎng)殖糞污全部資源化利用、病死畜禽全部無(wú)害化處理，對(duì)場(chǎng)區(qū)周邊空氣、水、土壤無(wú)明顯污染，周邊群眾無(wú)信訪投訴。

三、具體標(biāo)準(zhǔn)

（一）手續(xù)健全規(guī)范

1．不在畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，符合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展規(guī)劃布局要求。

2．有合法的土地使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)(含種植基地），證明文件齊全；符合動(dòng)物防疫條件，持有動(dòng)物防疫條件合格證；根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，依法進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

3．從事種畜禽生產(chǎn)的必須持有相應(yīng)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，引種應(yīng)符合國(guó)家相應(yīng)的規(guī)定。

（二）布局科學(xué)合理

1．生產(chǎn)區(qū)域、辦公區(qū)域、生活區(qū)域和糞污處理區(qū)域布局科學(xué)合理且相對(duì)隔離，符合動(dòng)物防疫條件要求。

2．場(chǎng)區(qū)內(nèi)主要道路硬化，無(wú)坑洼積水，生產(chǎn)區(qū)凈道與污道分開(kāi)。場(chǎng)內(nèi)排水溝渠硬化、污水采用暗管或暗溝收集，雨污分離到位。

3．有功能區(qū)示意牌、指示標(biāo)志牌、管理制度牌，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)塊之間劃分明顯，欄舍排列有序，密度適中。

（三）設(shè)施制度完善

1．場(chǎng)區(qū)入口應(yīng)有對(duì)人員、車輛、物資、物品等消毒設(shè)施。

2．使用節(jié)水、節(jié)料、節(jié)電、省工的飲水、喂料設(shè)備，以及通風(fēng)保溫、自動(dòng)清糞等環(huán)境控制設(shè)備，實(shí)行全封閉設(shè)施化養(yǎng)殖。采取生態(tài)養(yǎng)殖模式的養(yǎng)殖場(chǎng)，可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。

3．污水和固體糞污收集處理設(shè)施防雨防滲，與生產(chǎn)規(guī)模相匹配，糞污處理區(qū)域相對(duì)獨(dú)立。

4．病死畜禽實(shí)行委托處置模式的，須有配套的病死畜禽冷藏暫存設(shè)施或場(chǎng)所；病死畜禽實(shí)行自行處置模式的，須有相應(yīng)的無(wú)害化處理設(shè)施。

5．嚴(yán)格落實(shí)“源頭減量、過(guò)程控制、末端利用”，場(chǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)明顯臭味。

6．糞污收集處理設(shè)施正常運(yùn)行，可采用信息化技術(shù)對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)、糞污處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行在線監(jiān)控。

7．制定有完善的各項(xiàng)規(guī)章管理制度，并落實(shí)到位，有記錄可查詢。

8．投入品使用、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)、病死畜禽無(wú)害化處理和糞污處理設(shè)施運(yùn)行等管理制度健全，對(duì)制度執(zhí)行有嚴(yán)格的考評(píng)督促機(jī)制。

9．建有生產(chǎn)、防疫、用藥檔案，記錄及時(shí)、完整、規(guī)范，可查詢、可追溯。

（四）產(chǎn)出安全高效

1．嚴(yán)格實(shí)行封閉式飼養(yǎng)、單種動(dòng)物飼養(yǎng)、全進(jìn)全出飼養(yǎng)。

2．嚴(yán)格按照程序進(jìn)行免疫，按規(guī)范使用飼料、飼料添加劑、獸藥等，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定。

3．強(qiáng)制免疫抗體合格率達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格。

（五）糞污資源利用

1．有畜禽糞污“一場(chǎng)一策”綜合利用方案，糞污全部實(shí)現(xiàn)資源化利用。

2．根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，配套完善的畜禽糞污收集、貯存和處理設(shè)施，并通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境部門(mén)驗(yàn)收合格。

3．糞便堆放、加工和污水沼液儲(chǔ)存、輸送、利用等配套設(shè)施運(yùn)行正常。

4．直接租賃或流轉(zhuǎn)周邊種植基地、配套足額糞污消納用地，糞污處理臺(tái)賬清晰，實(shí)現(xiàn)糞污可核查可追溯，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展。

5．采取生態(tài)養(yǎng)殖模式的養(yǎng)殖場(chǎng)，在糞污處理設(shè)施設(shè)備配備和技術(shù)應(yīng)用上適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)要求。

（六）環(huán)境生態(tài)美麗

1．養(yǎng)殖場(chǎng)與周邊自然環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設(shè)相協(xié)調(diào)，整個(gè)場(chǎng)區(qū)整齊美觀，有良好的視覺(jué)效果。

2．對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)和圍墻進(jìn)行美化綠化，體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕⒛翀?chǎng)相關(guān)元素。

3．場(chǎng)區(qū)綠化層次明顯，綠植品種豐富，綠化覆蓋率不低于20%。

4．場(chǎng)區(qū)清潔衛(wèi)生，糞尿清理及時(shí)，場(chǎng)區(qū)道路和溝渠不見(jiàn)明顯的糞污、病死畜禽，可視范圍內(nèi)無(wú)長(zhǎng)期堆放的雜物、廢棄包裝物，配足垃圾收集設(shè)施。