老舊小區改造基本情況和相關政策

老舊小區改造是一項惠民的民心、民生工程，也是促進城市有機更新、提升城市品質、推動城市文明程度提升的一劑“良藥”。改造的意義在于提高居民的居住品質，增強人民群眾的獲得感，有助于改善城市的面貌以及提升城市的形象。同時，老舊小區改造是我們城市建設中不可或缺的一部分，受到群眾的廣泛關注，對于補齊城市文明程度的“短板”具有重要意義。

為確保改造工程順利推進，在宣城市委、市政府的正確領導下，市住建局在老舊小區改造前和改造階段做了大量詳實的工作。一是強化組織保障。為加快工程推進，圓滿完成老舊小區改造工程，市住建局牽頭制定了《宣城市2022年城鎮老舊小區改造實施方案》《宣城市中心城區2022年老舊小區改造實施方案》，提請成立了以市政府主要領導任組長的城鎮老舊小區改造領導小組，組織各縣（市、區）全力推進實施，從規劃設計到工程建設、管理等全方位推進，確保改造工程按計劃穩步實施。二是實施精準改造。把群眾反映最強烈、最迫切的老問題徹底解決好，是我們老舊小區改造的主要目標。為保證改造成果，一方面，廣泛征集意見。改造前、改造中，街道多次邀請居民代表共同參與實施方案的制定，及時、廣泛收集居民反映的問題和意見建議。另一方面，及時優化方案。在實施過程中，對于原設計方案中遺漏的、不合理的，及時與項目業主、設計、施工等單位進行溝通，組織現場會研究確定，對施工方案進行增補和優化。三是強化過程監督。嚴格按照項目基本建設程序，嚴格項目審批和招投標程序，擇優選擇經驗豐富、實力雄厚、信譽上佳的設計、勘察、施工、監理等單位參與工程建設項目。除施工監督單位外，還邀請熟悉情況、有一定專業經驗的老同志作為施工監督員，加強施工現場監督，對發現未按要求施工的，責成施工單位整改，確保不出現遺漏和質量問題。對在改造中發現的安全隱患，堅決進行治理。

2022年，全市實施城鎮老舊小區改造123個項目，改造建筑面積153.29萬平方米、1.55萬戶，其中，中心城區共改造長塘小區等28個老舊小區，56萬平方米、0.51萬戶，由市住建局負責牽頭，各縣（市、區）、宣城經開區負責具體實施。截至11月底，已完成115個小區改造，項目完成率93.5%，剩余的年內全部完成。

老舊小區改造三分建設，七分管養。對所有實施改造的老舊小區，我們將根據各小區實際、居民意愿，依托“網格化管理”模式，選聘物業服務企業或移交社區實施統一管理，逐步建立健全社區黨組織領導下的居民委員會、業主委員會、物業服務企業“四位一體”的議事協調工作機制，推進小區后續物業管理專業化、常態化，著力構建“一次改造、長期保持”的長效管理機制。

根據國家、省相關要求，到“十四五”末，2000年底前建成的老舊小區應改盡改；有條件的縣（市、區），力爭完成2005年底前建成的老舊小區改造任務。

由實施主體向屬地建設（物業）主管部門提出書面申請。宣州區住建局（3018447），宣城經開區社發局（2626327）。

本市中心城區城市建成區內具有合法權屬證明的四層及四層以上無電梯既有多層住宅，且增設電梯在原用地紅線范圍內。對于單一產權的住宅以及已列入拆遷改造計劃的，不適用。

一是加強對住宅樓出入口無障礙改造，結合各小區實際，出入口高差較小時，改造為平坡出入口，出入口高差較大時，同時設置入口平臺、臺階、輪椅坡道與安全扶手。二是對小區內人行道路進行平整改造、攤鋪瀝青路面，保障小區主要道路、活動場地和住宅單元出入口之間的無障礙通行。三是充分挖掘利用小區邊角閑置土地空間，消除場地高差、更換防滑地材，因地制宜增設老年人活動場地及健身器材。

2023年，全市計劃實施老舊小區改造130個項目，改造建筑面積220.38萬平方米，總戶數1.65萬戶，其中，中心城區計劃改造56個老舊小區，建筑面積51萬平方米，總戶數0.52萬戶。到2023年，中心城區2000年前建成、成規模的老舊小區基本改造完成。

《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔2020〕23號）文件，老舊小區改造內容分為基礎類、完善類、提升類三大類。
  1.基礎類：主要是指滿足居民安全需要和基本生活需求的內容，主要包括“水、電、通信、道路、燃氣、環衛、照明、消防、拆除違章建筑、消除安全隱患、圍墻大門整治以及加裝電梯”等改造內容。
  2.完善類：主要是指滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容，主要包括“停車設施、充電設施、安防和便民設施、環境景觀整治、實施建筑節能”等改造內容。
  3.提升類：主要是指豐富社區服務供給的改造。包括小區黨建活動室、讀書閱覽室、便民服務站等，配套便民市場、醫療、助餐、家政、便利店等配套服務設施，對立面進行整治，加強智慧管理、營造小區特色風貌等。