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            索引號: 11341700003244975E/202401-00050 組配分類: 政策解讀
            發布機構: 宣城市發改委 主題分類: 其他
            名稱: 【文字解讀】《關于宣城市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年計劃草案的報告》政策解讀 文號:
            發布日期: 2024-01-12
            索引號: 11341700003244975E/202401-00050
            組配分類: 政策解讀
            發布機構: 宣城市發改委
            主題分類: 其他
            名稱: 【文字解讀】《關于宣城市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年計劃草案的報告》政策解讀
            文號:
            發布日期: 2024-01-12
            【文字解讀】《關于宣城市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年計劃草案的報告》政策解讀
            發布時間:2024-01-12 11:33 來源:宣城市發改委 瀏覽次數: 字體:[ ]

            一、《計劃報告》編制背景

            編制《關于宣城市2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年計劃草案的報告》(以下簡稱《計劃報告》)是全面總結回顧2023年經濟社會發展情況的重要基礎性工作,為客觀分析全市經濟發展取得的成績和存在的問題提供參考。同時,認真研判2024年經濟社會發展面臨的形勢,錨定“追趕江浙、爭先江淮”目標,緊扣“七個強市”,堅持“跳起來摘桃子”,科學制定2024年目標任務,鞏固和增強經濟回升向好態勢,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,增進民生福祉。《計劃報告》與市政府2023年重點工作完成情況、2024年重點工作部署相適應,側重對政府工作的細化和補充說明,約1.5萬字。

            二、研判和起草過程

            關于《計劃報告》的起草,主要開展了以下三項工作:一是抓《報告》的前期研究,2023年10月底開始《計劃報告》起草工作。收集各相關單位的工作總結、下一年工作計劃等材料,結合市委五屆五次、六次全會精神,經過認真分析和研究,總結了2023年國民經濟和社會發展執行情況,擬定了2024年經濟社會發展重點任務。二是抓《報告》的修改完善,《報告》起草完成后,分別于11月、12月兩次廣泛征求市直單位及各縣市區意見建議,就《報告》中涉及的項目、數據、成效、目標等進行認真核實補充。三是抓《報告》的審議,12月19日,提交市政府第29次常務會議進行研究,并根據會議要求進行修改完善。1月5日,提交市委常委會研究并通過。1月10日,提交市五屆人大三次會議審議并通過。

            三、《計劃報告》框架

            《計劃報告》分為二個部分,其中:第一部分為2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況,第二部分為2024年國民經濟和社會發展主要預期目標與重點工作。《計劃報告》設計了5個圖表和9個專欄,更加直觀反映出23年經濟運行情況和重點工作完成情況。

            四、工作目標

            2024年,是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規劃的關鍵一年。綜合各方面因素,2024年國民經濟和社會發展計劃主要預期目標如下:地區生產總值增長7%,在實際工作中奮力爭取更好結果;規模以上工業增加值增長7.5%;固定資產投資增長8%;社會消費品零售總額增長7%;進出口總額增長9%;一般公共預算收入增長3%;城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步;城鎮新增就業4.5萬人;全社會研發經費投入強度2.6%;新增各類人才4.2萬人;糧食產量、單位地區生產總值能耗降低率完成省下達目標任務。

            指標名稱

            指標額

            地區生產總值

            7%

            規模以上工業增加值

            7.5%

            固定資產投資

            8%

            社會消費品零售總額

            7%

            進出口總額

            9%

            一般公共預算收入

            3%

            城鎮新增就業

            4.5萬

            全社會研發經費投入強度

            2.6%

            新增各類人才

            4.2萬


            五、主要內容

            第一部分2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況,從9個方面總結2023年經濟社會發展成就。一是高質量發展扎實推進。2023年全市經濟運行恢復向好,連續三個季度在省對市季度評議經濟運行中居全省前3位,連續兩個季度獲得全省投資“賽馬”激勵。“搶先機拼經濟擴消費惠企業”10條舉措等政策效應持續釋放,城鎮、農村居民人均可支配收入穩步增長。二是現代產業體系加快構建。謀劃確立“2+3+4”產業體系,新能源、汽車零部件兩大主導產業加速集聚。科技創新指數居全省 前列;入圍中國城市人才吸引力百強榜;現代服務業發展勢頭良好。三是內需潛力穩步釋放。寧國抽水蓄能電站、宣績鐵路、鳳凰山水庫工程滬渝高速宣廣段改擴建等一批重點項目加快建設。做實產業鏈招商、以商招商、平臺招商,組建500人左右駐外專職招商隊伍。開展品質生活·樂享宣城”等促消費活動,有效帶動汽車、餐飲等消費。社會消費品零售總額增速居全省前列。四是長三角一體化發展積厚成勢。宣城全域納入上海大都市圈規劃范圍。長三角(宣城)產業合作區“一區三片”全面推進。長三角(安徽)生態綠色康養基地廣德先行區納入滬皖共建事項五是市域協調發展成效明顯。成功舉辦第十一屆文房四寶文化旅游節、第四屆長三角城市非遺特展等重要節慶活動寧國先進高分子材料和高端金屬材料零部件特色產業集群(基地)、涇縣電機泵閥特色產業集群(基地)、廣德汽車零部件特色產業集群(基地)在2022年度縣域特色產業集群(基地)建設成效評估中位次居前。六是鄉村全面振興加快推進。大力實施“千村引領、萬村升級”工程,23個鄉村振興示范片區建設穩步推進。入選國家農業產業強鎮6個,獲評全國有機農產品基地6個、綠色食品原料標準化生產基地7個。七是改革開放邁出新步伐。建立政商懇談會、“123”企業訴求督辦反饋機制,解決178家企業反映訴求247個。施行《宣城市優化營商環境條例》,出臺促進民營經濟發展壯大“十八條”。重點領域改革持續推進,對外貿易基本穩定。八是生態文明建設取得新進展。生態文明建設獲國務院督查激勵,空氣質量綜合指數、優良天數比率和PM2.5平均濃度均居全省前列。印發《宣城市碳達峰實施方案》,實施碳達峰十大行動,加快構建宣城市碳達峰碳中和“1+N”政策體系。九是人民生活品質持續提高。“民聲呼應”重點事項、省定民生實事和十項“暖民心行動”任務順利完成,群眾滿意度居全省前列

            第二部分2024年國民經濟和社會發展主要預期目標與重點工作。在深入分析研判宏觀環境的基礎上,研究提出2024年國民經濟和社會發展主要預期目標,并從九個方面部署2024年重點工作:一是搶抓國家戰略機遇,加快打造長三角一體化高質量發展先行示范區。主動融入上海大都市圈,全力推進長三角(宣城)產業合作區建設,加快長三角(安徽)生態綠色康養基地廣德先行區建設,高質量建設東部新區,培育滬蘇湖宣發展軸戰略節點。二是著力強實體擴內需,不斷鞏固穩中向好態勢。持續實施工業強市“6543”計劃,全力推進“雙招雙引”,加快建設寧國抽水蓄能電站,力爭績溪家朋、寧國龍潭抽水蓄能電站開工建設,爭取廣德、涇縣抽水蓄能電站調整為重點實施項目。穩定和擴大傳統消費,提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。加快構建房地產發展新模式。三是加快構建“2+3+4”產業體系,全力推進新型工業化。全力發展新能源和汽車零部件產業,大力發展先進制造、新材料、電子信息等戰略性新興產業,加快培育發展新質生產力。推動傳統制造業改造提升工程,引導鋼鐵、水泥、紡織等行業加大技術改造和設備更新投入。聚焦先進制造業、現代服務業“兩業融合”,大力發展工業設計、軟件信息等服務業,持續推進生產性服務業補短板、提能級。深度參與大黃山世界級休閑度假康養旅游目的地建設。四是深化科技人才融合發展,加快建設高水平創新型城市。深化共建長三角G60科創走廊,實施科技創新企業倍增行動。支持企業聯合高校組建創新聯合體,選派“科技副總”。落實人才強市28條、產業人才政策“宣十條”設立引才專項基金,營造“近悅遠來”養人生態。五是加快提升中心城區能級,推動市域協調發展。加快宣城經開區“千億園區”建設,堅持城鄉融合發展,推動以縣城為重要載體的城鎮化建設,打造各具特色、競相發展的縣域經濟,促進縣城人口和產業集聚。六是學習運用“千萬工程”經驗,加快推進鄉村全面振興。深入實施“千村引領、萬村升級”工程。全面落實耕地保護和糧食安全責任,嚴防耕地“非農化”“非糧化”。大力發展農產品精深加工,做優做強“宣城黃金芽”“寧國山核桃”“涇縣蘭香”“皖南黃牛”等農產品區域公用品牌。七是縱深推進改革開放,充分激發市場活力和社會創造力。積極融入全國統一大市場,堅持常態化政商懇談會制度,健全訴求建議閉環辦理機制。深化開發園區體制機制改革。全力推進中國(宣城)跨境電商綜合試驗區建設,支持跨境電商、海外倉、外貿綜合服務平臺等新業態新模式發展。八是大力推動綠色低碳轉型,加快建設美麗宣城。出臺美麗宣城建設實施方案,協同推進降碳、減污、擴綠、增長。深化長三角生態環境共保聯治,加快新安江—千島湖生態環境共同保護合作區建設。積極穩妥推進碳達峰碳中和,深化寧國經開區省級碳達峰試點園區建設。九是切實保障和改善民生,扎實推進共同富裕。持續優化教育資源配置,持續完善醫療衛生服務。健全“民聲呼應”長效機制,高質量實施省定民生實事堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”。

            六、保障措施

            下一步,將按照《計劃報告》確定國民經濟和社會發展計劃和主要任務,認真抓好貫徹落實,迎難而上、主動擔當,全力以赴“追趕江浙、爭先江淮”,確保順利完成《計劃報告》各項目標任務。


             

            解讀部門:市發改委綜合科

            聯系電話:0563-3022535

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