近日，市政府印發(fā)了《宣城市人民政府關于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策的通知》（宣政〔2024〕14號，以下簡稱《政策》），現(xiàn)將有關政策解讀如下：

一、決策背景及依據(jù)

2005年，省政府出臺《關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的指導意見》（皖政〔2005〕63號），全省實施了以縣區(qū)財政為支付主體的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。2011年實施的社會保險法、2019年修正的土地管理法以及2022年安徽省的土地管理法實施辦法都要求將符合條件的被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險制度進行保障。2023年10月，省政府出臺了《關于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號）（以下簡稱“省政府72號文”），明確從2024年1月1日起，對全省符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策，納入基本養(yǎng)老保障體系。

二、制定意義和總體考慮

一是堅持依法保障。《政策》根據(jù)法律要求將我市被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險制度，支持被征地農(nóng)民自主選擇參加基本養(yǎng)老保險險種，有利于從根本上提高被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障水平。

二是堅持量力而行。《政策》規(guī)定依法征地時，對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象給予繳費補貼，同時，考慮到縣市區(qū)差異，為緩解個別地方當期資金支付壓力，政策規(guī)定允許分年度逐步落實繳費補貼。

三是堅持平穩(wěn)銜接。《政策》執(zhí)行前后的保障范圍基本一致、保障水平基本相當，以最大限度減少“老人”和“新人”待遇攀比，有利于政策平穩(wěn)接軌，有利于促進社會和諧穩(wěn)定。

三、起草過程

2023年11月，根據(jù)省政府72號文件精神，市人社局多次會同市直相關部門和縣（市、區(qū)）人社部門專題討論研究,結合我市實際起草了《政策》初稿。參考借鑒省內(nèi)其他市政策，2023年12月15日、29日，市人社局召開市直相關部門和縣（市、區(qū)）人社部門專題征求意見會議，修改完善后形成了《政策》（討論稿）。2024年1月，書面征求市直相關單位和各縣（市、區(qū)）意見建議，向社會公眾公開征求意見，經(jīng)社會穩(wěn)定風險評估并報市政法委備案，評判結果為低風險等級。2024年2月7日，報送市司法局開展合法性審查。2024年2月20日，市政府組織召開市直相關單位會議，進一步征求意見，經(jīng)修改完善后，形成《政策（送審稿）》。2024年2月28日，經(jīng)市政府第31次常務會議審議通過。2024年3月12日正式印發(fā)。

四、工作目標

從2024年1月1日起，對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策，切實維護被征地農(nóng)民社會保障權益，確保被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)。

五、主要內(nèi)容

六、保障措施

嚴格落實市政府《政策》內(nèi)容，指導各地結合當地實際，制定本地被征地農(nóng)民社會保障對象繳費補貼政策，明確責任單位，開展政策內(nèi)容宣貫，確保各項政策落實到位。

七、政策咨詢方式

咨詢單位：市人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險科  

聯(lián)系方式：0563-3036675