各縣市區交通運輸局，局機關各科室、局屬各單位（含市高指辦）：

  為抓好2024年重點工作，現將《2024年全市交通運輸工作要點》印發給你們，請認真貫徹執行。

 

宣城市交通運輸局

2024年3月4日 

 

2024年全市交通運輸工作要點

 

2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，是深入實施“十四五”規劃的攻堅之年，也是推動“交通強國”試點建設的沖刺之年。我局將全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，按照省委“向海而興、借船出海”和市委“敢拼敢搶敢作為”工作要求，進一步推動我市綜合交通能級躍上“新高度”、運輸產業體系展現“新效能”、運輸結構優化再出“新舉措”、全域交旅融合繪就“新篇章”、行業改革創新取得“新突破”。為確保2024年各項工作科學布局、精準謀篇、高效落實，特制定工作要點如下。

一、工作思路

緊緊圍繞“交通是經濟的脈絡和文明的紐帶”，堅決落實“加快建設交通強國”戰略，準確把握長三角中心區現代化城市定位，嚴格按照“追趕江浙、爭先江淮”目標，全面深化“一城五區”認識、強化“市縣兩級”聯動，加快建設“一體、創新、綠色、融合、數字”的長三角中心區域綜合交通樞紐城市，早日建成“交通強市”、努力實現“人享其行、物暢其流”。

二、工作目標

持續秉承“一城五區”創唯一、“交通強市”爭第一的工作理念，聚力開展“高速建設攻堅年、運輸產業提質年、水運發展突破年”三年同創，全面完成“117”工作目標，即全年計劃完成交通建設投資100億元以上（力爭150億元），全力做好100項重點工作，全力實現“七個全面推進”。以政治建設為核心，全面推進黨建引領；以高速公路為重點，全面推進一體發展；以轉變轉型為關鍵，全面推進創新發展；以向海而興為動力，全面推進綠色發展；以交旅融合為中心，全面推進融合發展；以安全暢通為目標，全面推進數字發展；以四力提升為抓手，全面推進隊伍建設。

三、工作舉措

（一）以政治建設為核心，全面推進黨建引領

聚焦“政治引領抓黨建”，始終把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，把黨的領導貫穿到交通運輸工作全過程各方面。

1.堅持政治統領筑根基。強化衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，認真抓好黨的二十大精神學習宣傳貫徹工作，開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育檢查，夯實主題教育成果。不斷優化“五學聯動”機制，結合上級要求和系統黨員學習特點，制定2024年市交通運輸局直屬機關黨委黨員理論學習意見。以讀書學習研究專班為班底，精選學習內容，激發黨員干部學習的內生動力。持續深化“書香支部·悅讀機關”建設，開展每名黨員推薦“兩本好書”活動，激發黨員學習主動性、積極性。

2.堅持基層導向強堡壘。充分發揮直屬機關黨委牽頭抓總作用，建立健全工作協調機制，整合4個直屬黨委和3個直屬黨支部黨建資源和工作力量，明確25個黨支部責任，構建起直屬機關黨委統領、直屬黨委主抓、各黨支部司其職的“1+4+25”黨建工作格局，進一步充實組織力量。不斷鞏固2023年支部提升年活動成果，開展對標標桿支部活動，組織系統內各黨支部對標對表3個標桿支部在教育黨員、管理黨員、監督黨員、組織堡壘、宣傳發動、黨員先鋒等方面的先進經驗和做法。

3.堅持黨建品牌作示范。深化“五真五同”黨建工作機制，打響黨建工作品牌，探索“黨建+重點項目”“黨建+公交發展”“黨建+交通信用”等新模式，充分發揮黨支部和黨員在推進交通中心工作落實、服務交通高質量發展中的模范帶頭作用。持續開展“一支部一品牌”建設工作，依托創成的2個“十佳黨建品牌”，在系統內重點培育市公路中心“四好機關·暢安舒美”、市執法支隊“黨旗領航·五心執法”黨建品牌，進一步推動黨建業務融合發展。

4.堅持三敢四要嚴作風。持續貫徹落實“一改兩為”有關部署要求，鞏固深化“六重六輕”突出問題專項整治成果，全面提升工作效能，推動作風建設常態化、長效化。持續推進“五比五評”活動，全力踐行“三敢四要”工作要求，助推交通運輸事業高質量發展。堅持“一周雙隨機”效能通報“周公示”制度，抓好節日“四風”問題監督檢查，增強黨員干部“時時放心不下”的責任感，促動黨員領導干部履職盡責、擔當作為。

（二）以高速建設為重點，全面推進一體發展

聚焦“高速建設攻堅年”，各類交通基礎設施共推進，切實提升內聯外暢綜合立體交通發展能級，深度融入“三大都市圈”，努力實現交通運輸一體化、無縫對接長三角。

5.加密貫通高速公路。實施和推進11個高速項目，完成續建280公里（其中：建成40公里）、新開工42公里。實施高速公路“7+1+3”工程，即推進宣廣改擴建、蕪宣改擴建、宣涇二期、涇青高速、寧旌高速、長高高速、宣涇一期（確保建成通車）7個續建項目，力促杭合高速一期順利開工，推進績溪至旌德、寧國至涇縣、杭合高速二期3個高速前期。加快實施溧寧高速郎溪開發區互通、宣桐高速仙霞互通、G50宣城經開區互通3個互通項目。

6.升級暢通干線公路。實施和推進20個新改建項目（含美麗公路），完成一級公路續建88公里（含建成5.56公里）、新開工17公里；二級公路續建51公里、新開工36公里；美麗公路建設200公里。實施國省干線“10+5+5”工程，即加快G318山關至郎溪段、G318雙塘至九女段（確保建成通車）、G329孫埠至大汪村段、S104港口至高鐵站段、S456績譚路旌德段等10個項目建設，力促G233廣溧路、S203四合至伏嶺段等5個項目順利開工，推動郎溪S203梅四路、績溪S346荊白路、廣德S341盧村至柏墊段等5個美麗公路項目加快建設。實施200公里大中修工程、50公里災害防治、30公里安防提升、9座老舊危橋等4類養護工程。

7.自然連通農村公路。實施和推進項目2600個以上（不含養護工程）。實施農村公路“4+2+5”工程，即完成提質改造項目197個435公里以上（其中：縣鄉道升級改造75個317公里、建制村通雙車道2個2公里、聯網路120個116公里），完成危橋改造24座，完成生防工程2393個500公里以上。完成農村公路養護工程700公里以上，進一步提高路況“優”“良”等比例。

8.拓航聯通融江達海。完成投資1.5億元以上，實施和推進3個項目。實施水運“2+1”工程，即推進月生建材廠碼頭（確保完工）、宣城市姚灣散貨碼頭等2個續建項目，力促蕪申運河宣城段養護工程項目開工建設。

（三）以轉變轉型為關鍵，全面推進創新發展

聚焦“運輸產業提質年”，優化公共交通發展體系，深入推進“放管服”改革和運輸產業發展，全力做好交通運輸執法改革“后半篇文章”，努力實現“為企優環境、為民辦實事”。

9.培育產業發展動能。加大政策扶持。推動完善水路集裝箱運輸發展補貼辦法，并提升獎補政策可及性。積極對接金融機構，進一步推動“運輸貸”“船舶貸”“信譽貸”交通物流專項融資，爭取續貸轉貸優惠政策。強化龍頭效應。以宣州和寧國為重點引進培育2-3家網絡貨運龍頭企業和冷鏈運輸龍頭企業。新增旅游定制客運專線3條，培育新增17家運輸龍頭企業，實現規上企業達52家、降低運輸成本12億元。突出聚合衍生。推進寧國數字化智慧物流產業園建設，力爭完成投資5億元。落實省新一輪港口資源整合方案要求，按時間節點開展海棠灣等4家國有碼頭資源整合。開工建設南江船舶修造廠技改項目，引導企業從普通運輸船舶制造向綠色智能船舶、定制船舶用品等高附加值、高效益、節能環保領域拓展，打造水陽江沿線造船基地。

10.塑造公共交通優勢。優化公交網絡。著力推進城市公交線網優化調整，初步建成毗鄰、城際、城市、城鄉、鎮村公交高效銜接的五級網絡服務體系，提高公交通達水平，提升城市公共交通出行分擔率至35%。推進數字賦能。依托互聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代領先數據技術，著力推進公共交通領域市、縣兩級“多碼合并”“卡碼融合”，讓群眾出行更加便捷。突出稱心服務。堅持以“我的車 放心坐”公共交通品牌創建為引領，不斷提升公共交通出行服務品質，塑造公共交通新優勢，滿足群眾新需求和新期待。探索“微公交”“定制公交”試點服務，開通通勤、通學、旅游、就醫、娛樂等5類個性化定制公交，著力滿足市民出行需求。

11.爭創政務服務品牌。建設開誠布公的政策環境。設立惠企政策兌現窗口，為企業提供行業政策一站式服務。以解難為核心，開展“送政策進企業”活動，完善政商懇談交辦事項推進機制，打造涉路施工許可特色“一件事”。打造真誠守諾的信用環境。創成第二批信用交通建設試點市，細化信用承諾受理事項清單，推出“信易+超限運輸”等3項政務服務守信激勵應用場景，信用承諾推薦辦理率100%。推進熱誠高效的服務環境。以興業為核心，落實落細“全省一單”，推動5項高頻事項由“承諾件”轉為“即辦件”，力爭在審批時間上再減少20％。優化12328熱線辦理機制，選擇廣德等試點推動“我要開出租車”3類聯合事項“一件事一次辦”，實現網上業務辦理量1萬件以上。

12.推動執法改革進程。推進改革快落地。落實新一輪機構改革要求，加快推進交通運輸行政執法體制改革。在全省率先探索推動“執法檢查清單+人員培訓清單+大隊考核清單”標準化，確保執法案件勝訴率達100%。構建協作一體化。建立完善“1+1+4+X”執法分工協作機制，持續通過推進執法業務深度融合，形成聯合監管全覆蓋，力爭道路運政和海事港航執法占比分別超30％和8％。積極探索跨區跨部門執法機制先行先試，全年跨區域聯合行動不少于24次。突出重點嚴監管。確保國省干線超限率小于1%、危險貨物運輸電子運單覆蓋率大于95%，“兩客一危”北斗系統、主動預防智能設備100%安裝，實現重要航段船舶AIS在線率大于90%。在建重點交通工程質量安全監督執法實現全覆蓋。

（四）以向海而興為動力，全面推進綠色發展

聚焦“水運發展突破年”，構建多式聯運體系，優化交通運輸結構，推進公共交通發展，加強綠色示范創建，全面落實省、市交通領域碳達峰碳中和行動方案，努力實現“環保交通、低碳出行”。

13.做優綠色客運創建。推進城市公交健康發展。加快推進公共交通適老化改造，完成市區城市公交站臺適老化改造50座、建設公交電子站牌30座。持續優化市區城市公交線網布局，鼓勵將公交線網向毗鄰城市（鎮）延伸。持續推廣電動化交通工具，實施百輛純電公交替換三年計劃，新增及更換公交車中新能源、清潔能源車比例達100%，確保新增及更換巡游出租車和網約車中新能源車比例達60%。推動城際公交服務提升。拓展現有4條城際公交功能，結合沿線景區分布、沿線上下客特征等，建設維護好一批具有地方文旅特色的公交站臺。全面融入長三角一體化發展，力爭謀劃開通1條省際毗鄰公交。推優城鄉交通運輸品牌。指導旌德縣完成全國城鄉交通運輸一體化示范縣創建工作。力爭申報創建1個安徽省城鄉交通運輸一體化示范縣。

14.做好綠色貨運拓展。加強貨運站點建設。建設7個省級鄉鎮綜合運輸服務示范站，充分發揮綜合服務站旅客候車、貨物倉儲、停車、電商物流、供銷惠民、郵政便民等一站式服務功能。加強綠色示范創建。推進“船舶油改電工程項目”“旌德零碳道路運輸企業工程項目”等項目首創首成，力爭獲得國家試點項目。加強網絡貨運發展。推動網絡貨運經營健康發展，培育壯大3家網絡貨運平臺和骨干企業，積極申報3A級物流企業。申報創建1個全國農村物流服務品牌，做好寧波舟山港宣城國際陸港第三批省級多式聯運示范工程創建工作。

15.做實綠色建設應用。加快綠色轉型。深入實施公交優先發展戰略，推進綠色出行。謀實綠色項目。落實2024年交通運輸領域環境保護工作要點，強化污染防治工作，推動綠色循環低碳交通運輸體系建設。分別啟動、謀劃20個綠色發展典型項目，推動交通運輸結構低碳轉型。加快推進老舊柴油營運貨車淘汰更新并力爭挺進全省前列。提升綠色水平。扎實開展2023年度交通強國綠色低碳試點申報工作。

16.做強綠色水運發展。基礎設施造綠。實現全省首艘油改電貨運船舶改造落地宣城，推進引江濟淮船舶油改電“1+6+100”示范工程項目，全年計劃推進完成5艘油改電船舶。推進完成389艘600總噸以上船舶受電設施改造任務，岸電使用率增長50%；推動廣利川碼頭、匯金物流碼頭打造交通運輸部“近零碳碼頭”試點工作，實現港口碼頭低碳排放。平臺轉型增綠。與國內一流水運網絡平臺合作，為水運企業和船舶提供貨源尋找、運輸訂單、稅票開具等一站式綜合服務，推動水路運輸企業向綜合性物流企業轉型。運輸過程變綠。穩定運行已開通的三條集裝箱航線，推動開通宣州港集裝箱航線，力爭完成集裝箱運輸5000標箱。持續推廣船舶污染物接收轉運處置，落實“先交付后作業”措施，實現船e行接收轉運處置率達100%。

（五）以交旅融合為中心，全面推進融合發展

聚焦“試點成果抓驗收”，全面做好皖南交旅融合發展交通強國試點工作成果驗收工作，緊密結合長三角生態文化休閑康養基地，進一步撬動全域旅游發展，努力實現“美麗經濟”又好又快發展。

17.加快美麗驛站建設。啟動涇青高速上1個“高速美麗驛站”建設（桃花潭開放式特色主題服務區），實現高速公路與地方道路和桃花潭景區的連接。依托5個普通國省道美麗公路建設，打造7個“普通國省干線美麗驛站”。依托農村公路品質示范路建設，打造“N”個“農村公路美麗驛站”（特色停車休憩區），實現高速公路普通公路美麗驛站全覆蓋，提供高品質服務。

18.加固美麗公路品牌。以省級示范創建為重點，積極推進國家級、省級旅游風景道建設，持續開展2個國家級風景道爭創（青弋九華、縱行徽州風景道）、1個省級風景道爭創（“一地六縣”旅游風景道）工作。持續提升“一縣一品”和“皖南川藏線”品牌影響力，完成編制交旅融合品牌建設指南和普通國省道美麗公路建設實施指南2個政策成果。推進一批美麗農村路建設，積極爭創國家級、省級“最美公路”等榮譽。

19.加大客貨郵運融合。大力推進“客貨郵運”融合，建成旌德客運站。全市開通客貨郵合作線路達50條，每個縣市區至少開通客貨郵合作線路6條。有效利用公交通達及運力等優勢，實現客貨郵合作線路覆蓋建制村達150個以上、客貨郵服務站達22個。指導廣德推進快遞園區建設，整合3-4家快遞企業入駐園區，實現“快遞坐公交”。

20.加深交通文化內涵。深化3個美麗公路新開工項目施工圖設計，深入挖掘沿線文化，充分融入實施過程。結合歷史人文將景觀節點作為文化宣介窗口，依托5個普通國省道美麗公路建設，打造12個主題文化節點、25個地方文化節點。

（六）以安全暢通為目標，全面推進數字發展

聚焦“智慧交通抓轉變”，大力構建“1345”工作體系，打造輔助執法、管理、決策和安全的常態化應用，構建全市交通信息化建設“一盤棋”格局，全速推進“科技信息”向“智慧云端”轉變。

21.建強一個中心。依托市級TOCC交通大數據中心，進一步匯聚貫通全市交通數據資源，開展數據清洗工作和數據挖掘工作，為執法業務提供支撐。加強關鍵信息化基礎設施和重要信息系統防護，完成網絡安全三級等保測評工作，確保數據存儲和傳輸安全。加強與公安、數據局等橫向部門的數據交換，做好與省交通運輸廳、各縣市區交通運輸局縱向的數據共享，實現全行業動靜態信息應歸盡歸，全市交通數據量由130億突破至200億條，數據傳輸速度在原來的基礎上再提升20%。

22.支撐三大平臺。依托市級TOCC綜合管理信息化平臺、應用支撐平臺及應急指揮平臺，推動廣德、郎溪、績溪等條件相對成熟的縣市區先行建設縣級TOCC分中心，形成“1+N”的管理體系。引導各縣市區、局屬單位依據自身實際情況補強或建設相關專業信息化系統，并對先行建設單位給予一定資金補助，促進數據共享交換與業務協同。

23.融合四項應用。推進網約合規融合。接入部網約車數據，實現網約車訂單實時查詢、歷史訂單追蹤，輔助打擊網約車違規經營。推進科技質監融合。完成科技質監總體建設，開展試點運用，提升質效，并適時融入市級TOCC平臺，全面提升交通建設工程安全質量智慧化監管效能。推進水上執法融合。加大水上非現場執法檢測點布控力度，完成航道船舶智能卡口系統應用項目建設，滿足對船舶安全監管、航道及通航要素信息需求。推進公交治理融合。建成城市公交信息化服務監管平臺，進一步整合公交數據信息，提升監管水平。

24.抓牢五項舉措。強化本質安全。加強人員教育培訓和裝備設備更新升級，提升基礎設施安全水平。強化風險管控。在全行業推廣企業安全生產標準化建設和安全生產風險分級管控試點工作，提升安全生產精細化管理水平。強化日常檢查。推動行業企業通過TOCC實現日常安全檢查，提升企業主體安全責任意識。強化應急演練。承辦一次省廳組織的應急演練，提升應急聯動和快速反應能力。強化行業監管。開展交通運輸行業治本攻堅三年行動，提升行業安全生產治理能力。

（七）以四力提升為抓手，全面推進隊伍建設

聚焦“四力提升抓隊伍”，緊扣“引、育、用、留”四個環節，不斷提升干部隊伍“腦力、眼力、筆力、腳力”，切實增強“是非能辨”“遇事能思”“伏案能寫”“務實能干”四種能力。

25.千方百計引才。抓好“三個類型”人才引進工作，加強與組織、編制、人社部門對接，積極協調申報公務員招錄、高層次人才引進、事業單位公開選聘招聘等，精準申報所需職位及專業，努力將急需的專業人才充實到交通運輸系統，改善優化干部年齡、專業、學歷結構。

26.補鈣賦能育才。積極選派優秀年輕干部到上級部門鍛煉，增長見識和本領。開展好“三項教育”，持續推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真抓好上級安排部署的各項專題教育，按照“缺什么、補什么”組織干部開展各項專題教育。科學安排每周例會學習內容和大討論活動，提升干部政治理論水平和業務能力。通過組織集中學法、考法、述法、送法等活動，提高干部法治思維和依法辦事能力。

27.壓實擔子用才。堅持以鮮明用人導向激勵干部。始終堅持事業為上選賢任能，樹立重實干、重實績、重公認的用人導向，對符合條件、干事創業的干部及時提拔使用。實施“四個一批”，即提拔一批優秀科級干部、精心推薦一批科級后備干部、安排到重要崗位實踐錘煉一批干部、安排到重大工程項目和重點任務一線摔打磨礪一批干部。持續推進“四力”工作，努力提升干部“腦力、眼力、筆力、腳力”，督促年輕干部每月至少撰寫一篇宣傳信息和政務信息，精準安排“兩辦”信息稿，責任到人，確保周周有安排、月月有聲音。

28.關心關愛留才。引進的高層次人才，積極兌現我市各項福利待遇。鼓勵系統內專業技術人員職稱申報評定，提升專業技術人員專業水平。每年組織2次專業技術人員“競聘上崗”，對單位有空崗、個人取得資格的及時予以聘用，兌現工資待遇。建立每季度談心談話機制，每季度分管負責同志要與分管部門干部特別是年輕干部開展一次談心談話，及時了解思想動態，激發工作活力和工作熱情。

四、組織保障

為確保2024年各項目標工作任務精準落地、高效落實，現建立“三加三落實”機制，并進行“一旬一梳理、一月一匯報、一季一調度”，以及時掌握工作進度、提升工作質效，奮力推動“一城五區”創唯一、“交通強市”爭第一。

（一）加強組織領導，狠抓責任落實。根據《2024年宣城市交通運輸局工作安排》內容，對七個方面重點工作進行責任分解，由局主要領導負總責，其他局分管領導對口牽頭負責，并逐項明確牽頭責任部門和協同責任部門。各牽頭責任部門主要負責人是完成目標任務的第一責任人，負責推進目標任務按序時進度落實；各協同責任單位主要負責人是完成目標任務的協同責任人，務必積極配合，確保各項目標任務順利完成。

（二）加勁目標任務，狠抓調度落實。堅持目標導向，加強過程管控、調度落實，確保年度目標任務順利實現。對可量化的目標任務，各牽頭責任部門要制定具體工作措施，建立工作臺賬，明確具體到月的進度安排、責任領導、推進措施等。不能量化的，要分解成可評估、可考核的具體工作內容和時序進度。爭創類任務要排出年度爭創目標，啟動類任務要排出啟動時間、年內目標。

（三）加大閉環管理，狠抓考核落實。嚴格落實督查督辦制度，局督查督辦工作組對重點目標任務完成情況開展常態化督查督辦工作，每季度開展一次全面督查并通報；對進展緩慢、嚴重滯后事項，及時向局分管領導和主要領導報告，提請加強調度。各單位年度目標任務完成情況將納入2024年目標管理責任制考核，考核結果作為績效考核的重要內容。對重視程度不夠的，任務不能有效推進的，不能按要求完成工作目標任務的單位和責任人，通過一定形式予以通報。

 

附件：1.2024年全市交通重點項目三重清單

2.2024年全市交通運輸重點工作任務分解一覽表