關(guān)于實施支持擴大開放服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展10項創(chuàng)新舉措的公告

2025年第4號

為積極服務(wù)促進高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，國家移民管理局（中華人民共和國出入境管理局）決定，實施10項移民和出入境管理服務(wù)政策舉措。現(xiàn)公告如下：

一、擴大往來港澳人才簽注政策試點實施范圍。自2025年11月5日起，在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)的基礎(chǔ)上，在長三角、京津冀地區(qū)全域，以及全國所有自由貿(mào)易試驗區(qū)實施往來港澳人才簽注政策。在上述區(qū)域工作的內(nèi)地杰出人才、科研人才、文教人才、衛(wèi)健人才、法律人才以及其他人才，可憑人才主管部門、符合條件的用人單位等出具的有關(guān)人才證明，申請辦理有效期1至5年不等的多次往來香港或者澳門人才簽注，每次在香港或者澳門停留不超過30天。

二、實施大陸居民申辦往來臺灣探親簽注“全國通辦”措施。自2025年11月5日起，大陸居民擬往來臺灣地區(qū)探親的，可向全國任意一個縣級以上公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)提交探親簽注申請，申辦手續(xù)與戶籍地一致。

三、在部分與港澳臺通航通行口岸推廣應(yīng)用智能通關(guān)。自2025年11月5日起，在深圳市深圳灣口岸、珠海市拱北口岸實施“刷臉”智能通關(guān)的基礎(chǔ)上，在上海虹橋機場，廈門高崎機場、五通碼頭，廣州琶洲客運港、南沙客運港，深圳皇崗、羅湖、蓮塘、福田、文錦渡，珠海橫琴、港珠澳大橋等口岸推廣應(yīng)用，年滿14周歲以上，持有效往來港澳通行證和多次有效逗留、探親、商務(wù)、人才、其他類赴港澳簽注的內(nèi)地居民，以及持有效港澳居民來往內(nèi)地通行證（含非中國籍）的港澳居民、持5年有效臺灣居民來往大陸通行證的臺灣居民，且同意采集核驗面相、指紋等信息用于出入境邊防檢查核驗的，可選擇使用上述口岸出入境邊防檢查現(xiàn)場智能快捷通道“刷臉”通行。限制或無民事行為能力人，經(jīng)智能快捷通道出境入境時應(yīng)有法定監(jiān)護人陪同。

四、支持促進河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)生產(chǎn)要素高效跨境流動。自2025年11月5日起，在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)實施以下便利措施。對于在合作區(qū)科研院所、科技創(chuàng)新企業(yè)等機構(gòu)工作的內(nèi)地人才，經(jīng)合作區(qū)深圳園區(qū)管理部門備案后，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)可予簽發(fā)3年多次有效往來香港、澳門人才簽注，申請時免予提交人才證明。允許新興、初創(chuàng)企業(yè)首年度免納稅額辦理往來港澳商務(wù)備案，對高新技術(shù)、高端制造等重點企業(yè)機構(gòu)往來港澳備案人數(shù)名額予以傾斜。在皇崗、福田口岸設(shè)置合作區(qū)專用通道，允許深圳園區(qū)內(nèi)企業(yè)機構(gòu)工作人員經(jīng)福田保稅區(qū)一號通道入出境，為經(jīng)常進出合作區(qū)的企業(yè)機構(gòu)工作人員提供邊檢快捷通關(guān)便利，為因重大項目、重要活動等需緊急進出合作區(qū)人員提供預(yù)約通關(guān)服務(wù)。為運輸科研物資進出合作區(qū)車輛開設(shè)綠色通道，優(yōu)化通關(guān)查驗方式，提升科研物資通關(guān)效率。

五、擴大24小時直接過境免辦查驗手續(xù)口岸范圍。自2025年11月5日起，在天津濱海、大連周水子、南京祿口、福州長樂、青島膠東、武漢天河、南寧吳圩、海口美蘭、重慶江北、昆明長水10個國際機場復(fù)制推廣24小時直接過境免辦出入境邊防檢查查驗手續(xù)措施。對于持24小時內(nèi)國際聯(lián)程機票，經(jīng)上述任一機場不出機場直接轉(zhuǎn)機前往第三國或地區(qū)的出入境旅客，可以免辦出入境邊防檢查查驗手續(xù)。

六、增加廣東省5個口岸為240小時過境免簽政策入境口岸。自2025年11月5日起，增加廣州琶洲客運港、橫琴、港珠澳大橋、中山港、廣深港高鐵西九龍站等5個口岸為240小時過境免簽政策適用入境口岸，適用240小時過境免簽的入境口岸總數(shù)由60個增加至65個。適用過境免簽政策的55國公民持有效國際旅行證件和確定日期及行程的聯(lián)程客票，從中國過境前往第三國（地區(qū)），可從24個省（自治區(qū)、直轄市）65個開放口岸中任一口岸免簽入境，并在規(guī)定區(qū)域停留活動不超過240小時。停留期間可從事旅游、商務(wù)、訪問、探親等活動，工作、學(xué)習(xí)、新聞采訪等需事先批準(zhǔn)的活動仍應(yīng)辦妥簽證方可入境。符合與我國簽署互免簽證協(xié)定或我單方面免簽政策的，可從其規(guī)定。

七、擴大內(nèi)地居民換發(fā)補發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”試點城市范圍。自2025年11月20日起，將現(xiàn)有的20個試點城市增加至50個，試點城市16周歲以上戶籍居民（登記備案的國家工作人員和現(xiàn)役軍人除外），可以通過國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上申請換發(fā)補發(fā)普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證，可不必前往出入境窗口辦理，為中國公民辦理出入境證件提供更大便利。30個新增試點城市名單如下：河北石家莊，山西太原，內(nèi)蒙古呼和浩特，遼寧大連，吉林長春，江蘇無錫、徐州、常州、蘇州，浙江湖州、嘉興、紹興、金華，江西南昌，山東煙臺、濰坊，湖北武漢，湖南長沙，廣東佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶，廣西南寧、桂林，海南海口，貴州貴陽，甘肅蘭州，寧夏銀川。

八、為持探親簽注往來港澳地區(qū)的內(nèi)地居民在港澳地區(qū)續(xù)辦同類型探親簽注提供便利。自2025年11月20日起，內(nèi)地居民持探親簽注往來香港、澳門探親，簽注允許的逗留期限不能滿足繼續(xù)在港澳逗留需求的，可于逗留期屆滿前，提前不少于7個工作日，分別通過香港中旅集團、澳門中國旅行社提交續(xù)辦同類型探親簽注的申請。

九、擴大可簽發(fā)一次有效臺灣居民來往大陸通行證口岸范圍。自2025年11月20日起，將可簽發(fā)一次有效臺灣居民來往大陸通行證的口岸范圍由現(xiàn)有58個增加至100個。未持有效來往大陸出入境證件的臺灣居民抵達口岸時，可向口岸公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理一次有效臺灣居民來往大陸通行證，經(jīng)批準(zhǔn)后即可領(lǐng)取證件入境。42個新增口岸名單如下：天津港、滿洲里（機場）、滿洲里（公路）、二連浩特（鐵路）、二連浩特（公路）、丹東港、營口港、琿春（公路）、黑河（港口）、同江（港口）、撫遠港、饒河港、蘿北港、東寧、綏芬河（公路）、連云港港、煙臺港、日照港、威海港、石島港、龍眼港、廣州琶洲客運港、蛇口港、皇崗、羅湖、珠海港、橫琴、港珠澳大橋、拱北、中山港、汕頭港、揭陽潮汕機場、友誼關(guān)、東興、麗江三義機場、磨憨（鐵路）、磨憨（公路）、河口（公路）、蘭州中川機場、敦煌莫高機場、喀什徠寧機場、霍爾果斯（公路）。

十、實施外國人入境卡網(wǎng)上填報。自2025年11月20日起，外國人來華前，可通過中國國家移民管理局政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、“移民局12367”APP和微信（支付寶）小程序、手機端掃描入境卡填報碼等渠道，在網(wǎng)上填報入境相關(guān)信息。對于不具備網(wǎng)上填報條件的外國人，可在抵達中國口岸出入境邊防檢查現(xiàn)場時，通過手機掃描二維碼或使用現(xiàn)場智能設(shè)備在網(wǎng)上填報入境信息，或者填寫紙質(zhì)外國人入境卡。以下7種情形的外國人可免于填報：持中華人民共和國外國人永久居留身份證、持港澳居民來往內(nèi)地通行證（非中國籍）、持團體簽證或者符合團體免簽入境、24小時直接過境不離開口岸限定區(qū)域、乘坐郵輪入出境并隨原郵輪返回、快捷通道入境、出入境交通運輸工具的外國籍員工等。

如需進一步了解公告內(nèi)容，可致電12367服務(wù)熱線詳詢。

特此公告。

附件：1.外國人申請240小時過境免簽政策的適用條件

      2.240小時過境免簽政策適用口岸和停留活動區(qū)域

      3.簽發(fā)一次有效臺灣居民來往大陸通行證口岸范圍

      4.外國人入境卡網(wǎng)上填報渠道

國家移民管理局

（中華人民共和國出入境管理局）

2025年11月3日

外國人申請240小時過境免簽政策的適用條件

一是屬于55個適用過境免簽政策國家的公民：

歐洲國家（40個）：奧地利、比利時、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、摩納哥、俄羅斯、英國、愛爾蘭、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭、塞爾維亞、克羅地亞、波黑、黑山、北馬其頓、阿爾巴尼亞、白俄羅斯、挪威；

美洲國家（6個）：美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利；

大洋洲國家（2個）：澳大利亞、新西蘭；

亞洲國家（7個）：韓國、日本、新加坡、文萊、阿聯(lián)酋、卡塔爾、印度尼西亞。

二是需持本人有效國際旅行證件，有效期不少于3個月，符合前往第三國（地區(qū)）入境條件。

三是需持240小時內(nèi)已確定日期及行程的前往第三國（地區(qū)）的聯(lián)程客票或相關(guān)證明，填寫臨時入境外國人入境卡，接受出入境邊防檢查機關(guān)的檢查和詢問。

符合上述條件的外國人，可向中國北京、上海、廣東等地的65個口岸的出入境邊防檢查機關(guān)提出申請，出入境邊防檢查機關(guān)將為其辦理臨時入境手續(xù)，免簽停留時間自入境次日零時起算。符合與我國簽署互免簽證協(xié)定或我單方面免簽政策的，可從其規(guī)定。

240小時過境免簽政策適用口岸和停留活動區(qū)域

簽發(fā)一次有效臺灣居民來往大陸通行證口岸范圍

北京：首都機場、大興機場

天津：濱海機場、天津港

河北：石家莊正定機場

山西：太原武宿機場

內(nèi)蒙古：呼倫貝爾海拉爾機場、滿洲里（機場、公路）、二連浩特（鐵路、公路）

遼寧：沈陽桃仙機場、大連周水子機場、大連港、丹東港、營口港

吉林：長春龍嘉機場、延吉朝陽川機場、琿春（公路）

黑龍江：哈爾濱太平機場、黑河（港口）、同江（港口）、撫遠港、饒河港、蘿北港、東寧、綏芬河（公路）

上海：浦東機場、虹橋機場、上海港

江蘇：南京祿口機場、鹽城南洋機場、徐州觀音機場、常州奔牛機場、無錫碩放機場、連云港港

浙江：杭州蕭山機場、寧波櫟社機場、溫州龍灣機場

安徽：合肥新橋機場、黃山屯溪機場

福建：福州長樂機場、福州馬尾港、廈門高崎機場、泉州晉江機場、廈門五通客運碼頭、平潭港

江西：南昌昌北機場

山東：濟南遙墻機場、青島膠東機場、煙臺蓬萊機場、威海大水泊機場、青島港、煙臺港、日照港、威海港、石島港、龍眼港

河南：鄭州新鄭機場

湖北：武漢天河機場

湖南：長沙黃花機場、張家界荷花機場

廣東：廣州白云機場、深圳寶安機場、廣州琶洲客運港、蛇口港、皇崗、羅湖、珠海港、橫琴、港珠澳大橋、拱北、中山港、汕頭港、揭陽潮汕機場

廣西：南寧吳圩機場、桂林兩江機場、友誼關(guān)、東興

海南：三亞鳳凰機場、海口美蘭機場、海口港、三亞港

重慶：重慶江北機場

四川：成都雙流機場、成都天府機場

貴州：貴陽龍洞堡機場

云南：昆明長水機場、麗江三義機場、磨憨（鐵路、公路）、河口（公路）

陜西：西安咸陽機場

甘肅：蘭州中川機場、敦煌莫高機場

青海：西寧曹家堡機場

寧夏：銀川河?xùn)|機場

新疆：烏魯木齊天山機場、喀什徠寧機場、霍爾果斯（公路）

外國人入境卡網(wǎng)上填報渠道

一、入境卡填報網(wǎng)址界面

https://s.nia.gov.cn/ArrivalCardFillingPC/

二、入境卡填報二維碼