一、目標任務
計劃2022—2025年市本級新增公共停車泊位不少于7200個,寧國市、廣德市各新增公共停車泊位不少于4000個,郎溪縣、涇縣各新增公共停車泊位不少于3200個,績溪縣、旌德縣各新增公共停車泊位不少于2400個,并按照規定比例配建充電樁,持續推進城市停車設施建設。按照構建以配建停車為主體,公共停車為輔助,路側停車為補充的區域差異化停車供應體系的思路,逐步建立合理的收費體制,健全管理機制,推動停車發展的社會化、產業化,實現宣城城市停車與社會經濟協調發展。
(一)嚴格落實各類項目配建
依據《城市停車設施規劃導則》(建城〔2015〕129號)及相關管理要求,新建住宅小區停車泊位配建標準不低于1:1.1,新建改建的醫院、商業綜合體等公共服務項目停車泊位配建標準每百平方米不低于1.1—1.5個。2022—2025年市本級新增公服項目配建停車泊位不少于4800個。
(二)加大公共停車設施建設
1.依據《宣城市中心城區停車場建設專項規劃(2021—2030)》及城市建設計劃安排,分步實施陵西路、大壩塘等一批公共停車場項目建設,并在城郊結合部建設適量貨車停車場,2022—2025年新增停車場泊位不少于1600個。
2.突出老舊小區停車難等問題導向,2022—2025年結合舊城改造、老舊小區改造“見縫插針”,挖掘利用拆改騰退空間和邊角地規劃改擴建停車泊位800個。
(三)適當增加路側停車泊位
統籌考慮城市活動和交通通行,在確保車行步行、公交設施空間的基礎上,動態調整布設路側公共停車泊位,重點彌補醫院、學校、商業中心、老舊小區和居民集中區周邊停車需求,合理設置停車泊位,明確不同地區、不同類別路內停車的準停時段和時長、車型等要求。
(四)盤活共享存量停車設施
統籌停車資源,鼓勵公共建筑、單位小區等停車設施“錯時開放”,引導機關企事業單位停車泊位晚間、節假日對外開放,住宅小區停車泊位白天對外開放。按照“平戰結合”要求,建設改造的人防工程平時作為地下停車場使用,最大限度盤活共享停車資源,方便市民停車。
(五)實施智慧停車管理
逐步將市區道路全部納入停車收費管理范圍,按照“路內高于路外,地上高于地下,中心城區高于非中心城區”的原則,實行“分區、分類、分時”等差別化停車收費管理機制。在市停車管理智能化系統基礎上,升級改造宣城市智慧停車平臺項目建設,加強停車引導,推進共享利用,實現無感收費,提升停車周轉率。引導市區住宅小區停車收費管理,利用經濟杠桿及時疏解停車供需矛盾。
(六)提升城市停車配套服務
完善停車充電設施建設,新建住宅配建停車位應按10%比例配建充電設施,且100%預留建設安裝條件,公共停車場建設充電設施的比例不低于20%,推行“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。支持停車場多元經營,在不減少停車位的前提下,允許停車設施配建一定比例的洗車點、便利店等便民服務設施。
二、計劃安排
2022—2025年,市本級每年計劃增加公共停車泊位不少于1800個,其中新增公共服務設施配建停車泊位不少于1200個,新建公共停車場停車泊位不少于400個,老舊小區改造利用拆改騰退空間和邊角地改擴建公共停車泊位不少于200個。
各縣市要制定《便民停車行動實施方案》,結合城市建設計劃安排,統籌推進城市停車設施建設和管理。到2025年,寧國市、廣德市每年新增公共停車泊位不少于1000個,郎溪縣、涇縣每年新增公共停車泊位不少于800個,旌德縣、績溪縣每年新增公共停車泊位不少于600個。
三、保障措施
(一)壓實工作責任。各級各部門要提高站位,黨委政府統籌推進,各部門按照工作職責,制定任務和責任清單,加強部門聯動,形成工作合力,扎實推進城市停車設施項目建設和運營管理,為市民停車提供便利條件。
(二)落實規劃用地。加快停車場專項規劃編制,并將成果納入國土空間總體規劃“一張圖”,做好用地管控。加強項目用地保障,符合《劃撥用地目錄》的應采用劃撥方式供地。充分挖掘城市既有道路、廣場等地下空間以及高架橋下、城市邊角地、廢棄廠房、閑置收儲地塊等資源建設公共停車場。鼓勵對原有平面停車場進行擴容改造,改建成立體智能停車場庫。對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目實行備案制,對利用自有土地建設的室外立體停車設施項目按照特種設備進行報批管理。
(三)引入社會資本。鼓勵社會資本采取政府和社會資本合作、特許經營等方式參與城市公共停車設施投資建設和運營管理。依法依規簡化公共停車設施項目在立項、規劃、招投標、建設、經營等環節的審批程序。支持區域統籌、整體打包停車設施資源,發揮規模優勢開展社會化合作,統一組織建設運營。鼓勵商業銀行等金融機構探索提供基于停車設施產權和使用權的抵押融資、融資租賃等金融服務。
(四)加強管理監督。積極推廣應用停車新技術、新工藝,加快停車智慧化應用水平,應用大數據、信息化手段,推進智能化引導、差別化收費、錯時化停車等措施,提高市區停車管理能力和水平。切實加強對違規停車的管理,積極探索建立有效的泊位共享機制,營造更加便民的停車服務環境。健全停車服務收費機制,推動停車產業化發展,強化監管,疏堵結合,維護和保障良好的城市交通秩序。
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