根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和宣城市政府辦《關于印發<2012年全市政務公開和政務服務工作要點>的通知》（宣政辦〔2012〕49號）文件精神，結合市政府政務公開“深化年”活動和全市黨務公開及廉政風險防控管理工作的要求，2012年我局進一步完善各項規章制度，創新公開形式，提高信息公開的質量和水平，政府信息工作取得顯著成效。現向社會公布2012年度本局信息公開工作報告。報告所列數據統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本報告的電子版可在“宣城市民政局官方網站”（http://mzj.xuancheng.gov.cn/）下載。如對本報告有任何疑問，請與宣城市民政局聯系（地址：宣城市薰化路1號 郵政編碼：242000  聯系電話：0563-3022772  傳真號碼：0563-3022772  電子信箱：xcsmzj@126.com）。

　　一、政務公開體制機制得到了進一步完善
　　我局高度重視政務公開工作，始終將其作為履行民政部門“解決民生、維護民利、落實民權、服務民需”職責的重要基礎抓緊抓好。局主要領導高度重視，多次在全體干部職工會議上強調新形勢下做好政務公開工作的重要性和緊迫性。成立了由局主要負責同志為組長、所有科室主要負責人參加的政務公開領導小組，將具體工作落實到相關科室和人員，做到了領導、機構、人員“三到位”，進一步強化“主要領導掛帥、分管領導負責、責任到科室、落實到人頭”的工作機制。

我局堅持緊抓民政政務信息和對外宣傳工作不放松，進一步擴大了民政工作社會影響。專門出臺了《宣城市民政政務信息和新聞宣傳工作辦法》，建立健全了民政對外宣傳工作“四項機制”，著力構建市、縣、鄉三級聯動的民政政務信息和對外宣傳工作新格局。一是考核機制。將民政政務信息宣傳工作納入對各縣市區民政工作目標管理考核，明確信息報送任務。二是通報機制。市民政局辦公室確定專人負責，每季度通報一次信息報送和對外宣傳情況。三是獎勵機制。制定《宣城市民政局機關信息宣傳獎勵辦法》，機關科室完成對外宣傳任務的，對撰稿人進行物質獎勵。各縣市區民政局也結合實際，制定了獎勵辦法。四是通聯機制。成立全市民政工作宣傳信息員隊伍，加強溝通聯系，交流工作經驗，不斷提升民政宣傳工作整體水平。局機關各科室、直屬單位各自明確一名專職信息員，圍繞月度重點工作開展情況撰寫工作信息，積極向省廳、市委、市政府報送。同時，局機關還成立了民政信息宣傳工作小組，圍繞領導關注、群眾關心的重點、難點、熱點問題，確定民政重點宣傳工作課題任務，有計劃、有組織地開展專項信息調研活動，報送有情況、有分析、有建議的高質量調研信息。今年以來，我局圍繞農村敬老院建設、涉軍信訪維穩等重點工作撰寫的調研報告，均得到市委童書記的批示。

二、政務公開工作力度進一步加大
　?。ㄒ唬┱展_“標準化建設年”活動扎實開展。今年是全市政務公開“標準化建設年”，我局以活動為契機，不斷加大政務公開工作力度，提升政務公開的質量和水平。在廣泛征求意見的基礎上，對市級《政府信息公開目錄標準》的征求意見稿提出了合理化建議，確定了減災救災、優撫安置兩個民生公益類及社會救助、社會福利兩個重點領域類的四個重要信息公開目錄。同時安排專人對我局相關制度進行了全面的系統的梳理和審查，結合實際操作中發現的問題，完善相應制度體系，并根據實際需要，主動拓寬政府信息公開的領域，在宣城市政府信息公開網的相應欄目公開發布。

（二）政務公開的平臺不斷拓寬。一是局機關辦公場所信息公開得到加強。在局辦公場所設立局機關“政務、事務、財務公開欄”，將科室分布示意圖、局領導分工、業務科室職責及聯絡方式制作成固定版塊上墻，方便群眾辦事。根據黨務公開工作要求，增設“黨務公開欄”。同時，結合工作實際，隨時制作宣傳板塊，宣傳工作開展情況，進一步提高廣大人民群眾的關注度。今年以來，我局就民主考評活動、領導干部作風建設專項學習教育活動、創先爭優活動等制作了多期宣傳專欄。二是戶外宣傳活動日益頻繁、形式多樣。為擴大民政法律法規的知曉度，我局在“12.4”法律宣傳日當天組織業務科室前往市中心府山廣場宣傳解讀了《婚姻法》《老年人權益保障法》，并對來訪人員就相關法律法規政策的問詢進行了一系列解答，不僅如此，定期或不定期地懸掛條幅也成為宣傳民政工作的平臺之一。三是新聞媒體宣傳力度進一步加大。今年以來，在《中國社會報》、《中國民政》等國家級和省級報刊上發表數十篇宣城民政工作專題報道；在《新宣城》雜志中連續組織了民政工作專題；調研走訪各縣市區，拍攝了民政基層基礎建設、抗擊臺風“?？睂ｎ}片來宣傳我市民政工作；多次參加宣城廣播電臺《百姓熱線》上線欄目，由局領導帶隊，現場連線群眾解答政策咨詢，以上都取得了良好的社會效果。四是網絡信息公開平臺建設進一步鞏固。加強局門戶網站建設，涉及到民政工作的社會福利和社會救助，包括五保供養、福利機構建設和管理、慈善救助、生產救災、城鄉低保、醫療救助；基層民主政治建設，包括村民自治、居民自治、城鄉社區建設、村務公開民主管理；服務軍隊和國防建設，包括退役士兵安置、優撫安置、雙擁、軍休；專項社會事務管理，包括殯葬管理、婚姻登記、收養登記、民間組織管理、區劃地名管理等22個大項、100多個小項的民政工作業務方面的政策、法律、法規和全市規范性文件、工作動態以及工作流程等全部公開，使之成為民政信息公開的窗口、聯系群眾的橋梁和公共服務的載體。同時，認真做好市政府“政民互動”和局門戶網站“在線答疑”以及“12345”政府服務熱線等工作。今年以來，共完成“政民互動”咨詢42人次，局門戶網站“在線答疑”112人次, “12345”政府服務熱線雖涉及我局次數不多，但我局辦理認真且及時準確。

（三）政府信息公開領域不斷加強。一是提高我局的信息能力暨在政府信息公開網中的信息更新率。局門戶網站首頁設置“信息公開專欄”，設有“政府信息公開指南”、“依申請公開”、“政府信息公開目錄” “政府信息公開年度報告”四個欄目，安排專人維護和管理，做好市政府信息公開網站重點內容保障工作，始終保持民政信息的高更新率，基本保障每天都有最新的民政信息，幫助群眾全面了解民政工作動態。截至到12月底，本局網站公布更新各類信息500余條，政府信息公開網上公布各類信息近400余條，我局的信息公開基本做到了全面、及時，凡屬應當公開的信息基本上都進行了公開。二是積極推進工程建設領域信息公開。按照《工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見》的要求，設置“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄”，依托市政府門戶網站工程建設項目信息公開和誠信體系平臺，對我局承擔的市社會福利中心在建項目進行全程公開，確保項目規劃、審批、實施和資金管理使用過程的公開透明。三是加強民生公益與重點領域工作的公開宣傳。救災救濟、優撫安置、捐贈救助、社會福利是我局重點公開的內容，一年來公開救災救濟內容38條，公開優撫安置內容34條，公開捐贈救助內容26條，公開社會福利105條，切實充實了四大領域的公開內容。

（四）民政信息化建設步伐加快。今年以來，我市在加強優撫醫療和城鄉醫療救助“一站式”即時結算服務平臺建設與新農合和醫保的對接的基礎上，又于9月份順利啟動了全市“低保信息化應用管理系統”服務平臺。我市民政工作信息化建設又向前推進了一大步。目前，災情報送、醫療救助、婚姻登記、公文傳輸、地名數據庫、財務統計等工作均實現了信息化管理，群眾通過門戶網站進行信息查詢和業務咨詢，極大地提升了工作效率。積極推進城鄉社區信息化建設，推廣宣州區寶城等社區信息化建設試點經驗，擴大社區信息化建設的范圍、內容，寧國市已開通了覆蓋全市的社區管理與社區服務綜合信息平臺。宣州區將在城南等六個社區深入推進社區信息化建設。

三、行政職權運行進一步公開透明
　  （一）行政審批改革成果得到鞏固。堅持依法行政和優質服務相結合，積極推行行政審批改革。一是實行行政審批集中受理。按照“一設立、兩集中、三到位”目標，將局11項行政審批及便民服務項目全部納入市行政服務中心公開辦理。二是實行行政審批公開。制作行政審批項目“六公開”，讓服務對象明白審批項目的辦事程序、審批依據、申報材料、承諾時限、收費標準和依據。三是狠抓提速增效。將11項服務項目審批時限，由以前的20—90個工作日提速到4—20個工作日不等，個別項目隨到隨辦，行政審批事項辦結率和及時率均達到100%。四是實行行政審批告知義務。對審批事項分別印制了“服務告知單”，同時在市政府和民政局信息公開網站公布行政職權運行流程圖和相關申報材料、表格范本等100余項，方便了服務對象，受到了服務對象好評。今年以來，我局認真落實市政府關于加強市基本建設項目并聯審批工作的意見，集中辦理涉及房地產項目各項審批，主動跟蹤服務，為房地產企業提供幫助，全年辦理地名名稱核準11件，樓門牌工程竣工驗收8件，均在承諾時限內辦結。

（二）行政職權進一步厘清。民政部門涉及的業務較多，涉及為民辦事、為民服務的職權也比較多。根據市政務公開辦、市政府法制辦、市編辦有關要求，我局將行政職權公開工作作為政務公開工作的一項重要內容抓緊抓實。對市本級行使的行政權力認真進行了清理，依法厘定確權；對清理審核的行政職權項目進行分類登記，認真編制并上報了行政職權目錄，逐項列明了實施依據、公開形式、公開范圍、公開時間、收費依據和標準以及承辦科室等內容，并按照“內容合法、程序規范、形式簡明、操作方便”的原則，繪制了行政職權流程圖，在我局門戶網站和政府信息公開網欄目中予以公開，方便群眾辦事，接受社會監督。經過清理，共明確行政職權項目54項，其中行政許可（含非許可行政審批）12項、行政處罰26項、行政給付3項、行政強制2項、行政確認3項、其它行政行為8項。去年，結合廉政風險防控管理工作要求，我局對照“三定”方案，進一步完善了行政職權目錄和行政職權運行流程圖，全面排查權力行使可能出現的廉政風險，制定防控措施，做到了科室、崗位、人員、職責、風險點及防控措施六落實。

今年以來，我局通過不斷完善公開制度，創新公開方式，豐富公開內容，使民政政務公開做到了制度化、規范化和經?；?，真正成為一項宣傳政策、掌握民情、為民解困的有效載體。但在實際工作中，也還存在一些不足，如：少數同志主動公開信息的意識不夠強，一些應公開的信息公開的不夠及時；信息發布的不均衡性仍有待解決；政府信息公開的總體數量和質量還有帶進一步的提高。下一年度，我局將進一步加強組織領導，完善公開制度，強化公開意識，規范公開內容，提高公開質量，做好監督管理，把我局政務公開工作推向新的臺階，促進我市民政事業全面協調發展。
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