根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和宣城市人民政府辦公示《關于印發<2014年全市政務公開政務服務工作要點>的通知》（宣政辦秘〔2014〕99號）文件精神，結合市政府政務公開“標準化實施年”活動的要求，2014年我局進一步完善各項規章制度，創新公開形式，提高信息公開的質量和水平，政府信息工作取得顯著成效。現向社會公布2014年度本局信息公開工作報告。報告所列數據統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告的電子版可在“宣城市民政局官方網站”（http://mzj.xuancheng.gov.cn/）下載。如對本報告有任何疑問，請與宣城市民政局聯系（地址：宣城市梅園路48號金色陽光大廈9樓 郵政編碼：242000 聯系電話：0563-3022772 傳真號碼：0563-3022772 電子信箱：xcsmzj@126.com）
     一、政務公開體制機制得到了進一步完善
     我局高度重視政務公開工作，始終將其作為履行民政部門“解決民生、維護民利、落實民權、服務民需”職責的重要基礎抓緊抓好。局主要領導高度重視，多次在全體干部職工會議上強調新形勢下做好政務公開工作和建設好民政信息網絡平臺的重要性和緊迫性。調整成立了由局長為組長、分管領導為副組長，所有科室主要負責人為成員的政務公開領導小組，將具體工作落實到相關科室和人員，做到了領導、機構、人員“三到位”，進一步強化“主要領導掛帥、分管領導負責、責任到科室、落實到人頭”的工作機制。
     我局狠抓民政政務信息和對外宣傳工作，進一步擴大了民政工作社會影響。專門出臺了《宣城市民政政務信息和新聞宣傳工作辦法》，建立健全了民政對外宣傳工作“四項機制”，著力構建市、縣、鄉三級聯動的民政政務信息和對外宣傳工作新格局。一是考核機制。將民政政務信息宣傳工作納入科室年底考核評優和對各縣市區民政工作目標管理考核，明確信息報送任務。二是通報機制。市民政局辦公室確定專人負責，每季度通報一次信息報送和對外宣傳情況。三是獎勵機制。制定《宣城市民政局機關信息宣傳獎勵辦法》，機關科室完成對外宣傳任務的，對撰稿人進行物質獎勵。各縣市區民政局也結合實際，制定了獎勵辦法。四是通聯機制。成立全市民政工作宣傳信息員隊伍，加強溝通聯系，交流工作經驗，不斷提升民政宣傳工作整體水平。局機關各科室、直屬單位各自明確一名專職信息員，圍繞月度重點工作開展情況撰寫工作信息，積極向省廳、市委、市政府報送。同時，局機關還成立了民政信息宣傳工作小組，圍繞領導關注、群眾關心的重點、難點、熱點問題，確定民政重點宣傳工作課題任務，有計劃、有組織地開展專項信息調研活動，報送有情況、有分析、有建議的高質量調研信息。
     二、政務公開政務服務進一步規范
     一是不斷完善政府信息公開標準化。進一步完善主動公開、依申請公開、保密審查、虛假或不完整信息澄清、投訴舉報、監督考評、責任追究等工作程序，安排專人對我局相關制度進行了全面的系統的梳理和審查，結合實際操作中發現的問題，完善相應制度體系。配合做好信息公開系統升級，在第一時間完成了新系統的政府信息公開數據采集工作，實現了平穩過渡。規范設置政府信息公開欄目。在廣泛征求意見的基礎上，對市級《政府信息公開目錄標準》的征求意見稿提出了合理化建議，確定了減災救災、優撫安置兩個民生公益類及社會救助、社會福利兩個重點領域類的四個重要信息公開目錄。并根據實際需要，主動拓寬政府信息公開的領域，在宣城市政府信息公開網的相應欄目公開發布。局門戶網站首頁設置“信息公開專欄”，設有“政府信息公開指南”、“依申請公開”、“政府信息公開目錄” “政府信息公開年度報告”四個欄目，同時，做好市政府信息公開網站重點內容保障工作，安排專人維護和管理，始終保持民政信息的高更新率，基本保障每天都有最新的民政信息，幫助群眾全面了解民政工作動態。截至到10月底，本局網站公布更新各類信息近900條，政府信息公開網上公布各類信息870余條，我局的信息公開基本做到了全面、及時，凡屬應當公開的信息基本上都進行了公開。
     二是建立行政權力清單制度。今年，根據《宣城市人民政府關于推行市級權力清單制度的實施意見》（宣政〔2014〕56號文件要求，我局將行政權力進行認真梳理、清理，并報市權清辦審核，根據審核意見進一步梳理權力事項，依法厘定確權，承接了省民政廳下放的市屬非公募基金會及其分支、代表機構設立、變更、注銷登記及修改章程核準，清理了和各縣市區民政局重復辦理的權力事項，根據屬地原則下放到各縣市區，取消市級行政確認事項，對清理審核的行政職權項目進行分類登記，認真編制了行政權力事項表，逐項列明了實施依據、實施層級、承辦機構、實施對象、公開時間、收費依據和標準以及承辦科室等內容，并按照“內容合法、程序規范、形式簡明、操作方便”的原則，繪制了行政職權流程圖，待市權清辦最終審核后，在我局門戶網站和政府信息公開網欄目中予以公開，方便群眾辦事，接受社會監督。共清理出行政權力項目62項，經市權清辦一審為29項，其中行政許可（含非許可行政審批）3項、行政處罰9項、行政給付1項、行政強制3項、行政確認2項、其它行政行為10項。
     三是推進政務服務項目標準化。深化行政審批制度改革，將局12項行政審批及便民服務項目通過采取項目合并、凍結等辦法，清理后保留的行政許可(含非行政許可審批)項目4項、轉報省廳項目3項、轉變管理方式4項、凍結項目1項。實行行政審批集中受理。按照“一設立、兩集中、三到位”目標，全部納入行政服務中心公開辦理。制作行政審批項目“六公開”，讓服務對象明白審批項目的辦事程序、審批依據、申報材料、承諾時限、收費標準和依據。服務項目審批時限，由以前的20—90個工作日提速到4—20個工作日不等，個別項目隨到隨辦，行政審批事項辦結率和及時率均達到100%。
     四是局機關辦公場所信息公開得到加強。在局辦公場所設立局機關“政務、事務、財務公開欄”，將科室分布示意圖、局領導分工、業務科室職責及聯絡方式制作成固定版塊上墻，方便群眾辦事。根據黨務公開工作要求，增設“黨務公開欄”。同時，結合工作實際，隨時制作宣傳板塊，宣傳工作開展情況，進一步提高廣大人民群眾的關注度。10月份，搬遷到金色陽光大廈辦公后，受有關管理規定限制，辦公場所暫未設公開欄,下一步將于機關事務管理局協商。
     五開展專項主題宣傳活動。開展貫徹《社會救助暫行辦法》。宣傳周活動。4月28日—5月4日，在全市開展了《社會救助暫行辦法》宣傳周活動，印發宣傳手冊、組織廣場宣傳咨詢及通過網絡、報紙、電臺、電視臺等媒體，進行廣泛宣傳。開展流浪乞討人員救助管理工作主題宣傳月活動。宣傳《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，讓廣大市民了解救助政策，引導社會力量參與關愛流浪乞討人員這一特殊弱勢群體。并向群眾發放宣傳資料，介紹流浪乞討人員救助管理政策法規及成效，解答市民咨詢，告之流浪乞討人員救助程序，發放救助聯系卡，利用救助專用車宣傳，走進社區、街道，流動宣傳救助政策法規，并張貼“流浪乞討人員救助管理工作”宣傳畫，持續廣泛地宣傳《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和救助程序；真正做到人人知曉社會救助政策，個個了解相關程序，引導公眾關注、參與、支持民政工作，著力打造陽光誠信救助。
     六是新聞媒體宣傳力度進一步加大。為擴大民政民生工程知曉度，我局在《宣城日報》介紹了社會救助政策及標準，在《中國社會報》、《中國民政》等國家級和省級報刊上發表數十篇宣城民政工作專題報道；參加政民互動、市長熱線活動，積極準備11月下旬在市政府門戶網站舉行的政民互動“在線訪談”，主動與網民溝通，及時解答網民問題；積極謀劃新聞發布會和電視問政工作。
     七是網絡信息公開平臺建設進一步鞏固。加強局門戶網站建設。涉及到民政工作的社會福利和社會救助、基層民主政治建設、服務軍隊和國防建設、專項社會事務管理等22個大項、100多個小項的民政工作業務方面的政策、法律、法規和全市規范性文件、工作動態以及工作流程等全部公開，及時調整了“法律法規”、“辦事指南”等板塊政策內容，方便群眾，使之成為民政信息公開的窗口、聯系群眾的橋梁和公共服務的載體。推行網絡問政。加強政民互動、數字城管、局網站在線答疑管理，及時回復；參加政民互動“在線訪談”活動和“百姓熱線”上線，主動與網民溝通，現場解答網民問題；關注宣城論壇等網絡輿情，及時做好應對工作。今年以來，共完成市長熱線5件，“政民互動”咨詢34人次，局門戶網站“在線答疑”94人次。
     八是政務微博運行良好。按照市里統一部署，我局開通新浪和騰訊政務微博。新浪微博發布348條，粉絲402人，騰訊微博發布94條，聽眾69人；開設宣民法律知識小講堂，宣民公告，宣民新聞，宣民說早安，宣民說晚安幾大話題。通過微博普及民政政策，弘揚社會正氣，倡導良好風尚，更好的聯系群眾、服務群眾，和群眾互動，發布廣大網民喜聞樂見新內容，更多展現積極健康向上新風尚，更多反映維護人民群眾根本利益新舉措，主動占領微博正面輿論宣傳陣地。
     三、民政信息化建設投入加大
     優撫醫療和城鄉醫療救助“一站式”即時結算服務平臺、低保信息化應用管理系統服務平臺運行穩定。目前，災情報送、醫療救助、婚姻登記、公文傳輸、地名數據庫、財務統計等工作均實現了信息化管理，群眾通過門戶網站進行信息查詢和業務咨詢，極大地提升了工作效率。積極推進低保信息核對平臺建設和城鄉社區信息化建設，建立覆蓋縣市區或更大范圍的社區綜合信息管理和服務平臺，建設集行政管理、社會事務、便民服務為一體的社區信息服務網絡。寧國市、宣州區相繼建立了覆蓋全市（區）的社區信息化平臺。郎溪、涇縣、績溪、旌德縣都已啟動建設，正在進行數據采集、錄入等工作。結合單位搬遷契機，對局辦公機房進行重新改造，更換了新的網關安全設備VPN,對老舊網絡線路進行了整理，配備了不間斷電源，鋪設了防火防靜電地板，加強了技防建設，安裝了放光窗簾，有效保證了局機關信息化辦公需要，為政務公開工作的開展奠定了堅實的基礎。
     今年以來，我局通過不斷完善公開制度，創新公開方式，豐富公開內容，使民政政務公開做到了制度化、規范化和經常化，真正成為一項宣傳政策、掌握民情、為民解困的有效載體。但在實際工作中，也還存在一些不足，如：少數同志主動公開信息的意識不夠強，一些應公開的信息公開的不夠及時；信息發布的不均衡性仍有待解決；政府信息公開的總體數量和質量還有帶進一步的提高。下一年度，我局將進一步加強組織領導，完善公開制度，強化公開意識，規范公開內容，提高公開質量，做好監督管理，把我局政務公開工作推向新的臺階，促進我市民政事業全面協調發展。

宣城市民政局
2015年1月5日